公立医院院长绩效评价指标体系设计的思路现代医院管理2011年6月第3期总第42期ModemHospitalManagementNo.3Jun.2011(SN.42)?13?探索与研究公立医院院长绩效评价指标体系设计的思路张翼飞(华中科技大学同济医学院医药卫生管理学院,武汉市430030)摘要在新医改形势下,开展公立医院院长绩效评价工作既是宏观政策的内在要求,又是改革发展的现实需要.本文在全面分析开展公立医院院长绩效评价工作必要性的基础上,着重探讨了绩效评价指标体系的设计思路.关键词公立医院院长绩效评价指标体系利益相关者中图分类号R197文献标识码A文章编号1672—4232(2011)03—0013—03—TrainofThoughtoftheDesignonIndexSystemofPerformanceEvaluationforthePresidentsinPublicHospitalsZhangYifei(SchoolofMe~cmeandHealthManagement,Ton~iMeScalCollegeHuazhongUniversityofScienceandTechnology,Wuhan430030,China)Abstract:Theperformanceevaluationonpresidentsinpublichospitalsistheinherentrequirementofmacropolicyandpresidentsinpublichospitalsanddiscussesmainlythedesigningthoughtoftheindexsystemofperformanceevaluation.Keywords:publichospital;president;performanceevaluation;indexsystem;stakeholder.公立医院改革的指导思想是坚持公立医院的公益性质,把维护人民健康权益放在第一位,提高公立医院主要内容之一就是制定公立医院院长任职资格,选拔任用等方面的管理制度,推进公立医院院长职业化,专业化建设,促进公立医院内部治理,运行和管理向精细化,专业化和现代化方向发展.因此,建立健全公立医院院长绩效考核评价体系,既是宏观政策的内在要求,又是改革发展的现实需要.1新医改形势下开展公立医院院长绩效评价的必要性对医院院长绩效的评价,过去更多关注的是院长立医院回归公益性作为一个基本旋律,旨在强化公立医院的社会功能,保证为居民提供基本医疗服务社会的职责,因此,以社会效益为导向评价公立医院绩效,重大的理论问题,而具体到制订公立医院院长绩效评医改形势下开展公立医院院长绩效评价具有迫切性和必要性.开展公立医院院长绩效评价工作,能够引导公立基金项目:湖北省卫生厅卫生政策科研项目(项目号ZC2010—1)医院关注各利益相关者的利益诉求,为公立医院牢固树立公益性办院宗旨提供正确引导.新医改强调了公立医院的社会功能,明确了公立医院提供公益性服务的职责.笔者认为,公立医院公益性应该体现在其作为非营利性公益事业单位,对社公立医院利益相关者的理论研究,政府,患者及其家属,医院职工,医疗保险机构,行业协会,新闻媒体,其他医疗机构,药品设备供应商均构成公立医院的利益相关者.指标体系的设计必须关注到这部分群体,建立针对不同利益主体的考评指标,从根本上缓解"看病难,看病贵"等社会问题,最大程度上约束医院过分追求经济利益的行为,正确引导公立医院公益性办院的方向.开展公立医院院长绩效评价工作,能够真实反映公立医院院长的管理业绩,为医院院长的任免,晋升提供科学依据.有些公立医院的领导干部为了追求职务升迁,发生短期行为,不考虑公立医院的整体利益和长期发展效益好的医疗项目,忽视那些盈利小但社会效益巨大的医疗活动;只聘用可迅速利用的人才,忽视医院的长?14?现代医院管理2011年6月第3期总第42期ModemHospitalManagementNo.3Jun.2011(SN.42)立科学的公立医院院长绩效评价指标体系,一方面能够对院长任期内的管理业绩作出真实全面的评价,使医院院长的选拔,任免,晋升,降职做到有据可依;另一方面,也能够作为医院院长日常工作的行为指南,规范院长的各种管理行为,促进公立医院长期利益的实现.开展公立医院院长绩效评价工作,能够构建明确有效的激励约束机制,是创新公立医院激励与约束机制,是深化我国公立医院体制改革,提高医院运行及管评价结果的运用,既有利于为设计行之有效的激励机制提供实质内容和具体操作建议,也有利于绩效理念深入管理层和各行政,业务科室中,为激励约束制度的实施提供有力支持.通过横向比较,参考各公立医院院长绩效评价的具体实行,可以促使管理者在实际工作中不断调整本院的激励水平和激励层次,使全院工作实力向更符合政策环境的方向迈进,使激励机制的...