退休制修法影響45歲以下教職員韓國棟/台北報導攸關全國廿多萬名各級學校教職員的退休制度，有重大變革！教育部昨日部務會報通過《學校教職員退休條例》修正草案，支領月退休金的標準由現行「七五制」，逐年調整為「八五制」或「八三制」；每月提撥的退休金費用，最多增加一○八一元。教育部官員說，這項變革措施影響最大的是四十五歲以下的教職員。教育部澄清外界質疑學校教職員退休條例修正草案相關事宜本部昨日(8月15日)部務會報通過之學校教職員退休條例修正草案，主要目的係因應我國人口結構高齡化之趨勢、教職員提早退休比例逐年增加及平均退休年齡逐年下降從10年前的63歲降至目前的53歲，導致教職員人力產生經驗斷層及人力資源浪費等問題，爰規劃月退休金起支年齡延後方案，以達到促進高齡就業、延後退休年齡策略。至於退撫基金財務問題，並未列入本案之考量範圍。而退撫基金操作績效問題，係屬公務人員退休撫卹基金管理委員會權責，應洽該會意見，惟教育部代表參與退撫基金管理委員會及監理委員會相關會議時，亦會適時轉達此意見，善盡監督之責。另教育部雖將現行符合「任職滿25年以上」自願退休人員，50歲得支領月退休金之年齡規定修法向後遞延為60歲；或年資30年以上者，起支年齡降為55歲(即所謂85制），另考量國中、小教師囿於教學現場狀況與高中職、大專校院教師不同，且其自願退休年齡普遍低於大專校院教師約2歲左右，爰另定國中、小教師任職30年以上者，其月退休金起支年齡為53歲（即所謂83制）。惟為利整體人力資源運用，另於草案中增列展期及減額等彈性支領月退休金之規定，即符合任職滿25年且年滿50歲，但未滿60歲者，得選擇先行辦理自願退休並至屆滿規定年齡再開始領取全額月退休金；或選擇領取1年減額4%之月退休金辦理退休，最多5年減額20%，因此，應不致影響儲備教師就業機會。又外界質疑退撫基金提撥率提高至15％，提撥費用教師每個月將多付近1000元，此案如經立法通過，是否會引發另一波提早退休潮一節。本部認為，現行退撫基金法定提撥費率係8%至12%，本次修正，僅係依精算結果將提撥費率上限由現行12%修正為15％，教育人員實際提撥費率仍將視精算結果逐步調整，非法案通過後即調整至15%，且由現行教育人員退撫基金提撥率由8%逐步調高至12%，退休人數亦與以往年度相當，又本修正草案對於修正施行前已符合「任職滿25年且年滿50歲」條件者，設有保障規定，即其辦理自願退休時，得不受月退休金起支年齡之限制，因此，應不會引發退休潮，且老師每留任教職1年，可增加年資1年，亦可增加月退休金4%，對於久任教師，業提供足夠留任誘因。本部強調，本草案研修期間，除6次邀中華民國全國教師會、各縣市政府及相關權責機關召開逐條討論會議，廣徵各界意見外，為期符合法制並尋求各界支持，於95年8月至9月間分別於北、中、南、東區辦理4場說明會，且說明會問卷調查結果，約7成與會教職員贊成改革。教育部表示，本修正草案改革措施温和，且循序漸進，已獲多數人支持，本部仍將持續與各相關人員溝通，並爭取立法委員支持。目前公立學校的教職員約有廿多萬人。現行條例規定，年滿五十歲，服務年資廿五年以上，即可支領月退休金。但根據新草案，「立即可支領月退休金」的標準，須符合以下二項之一。第一，服務滿廿五年，年滿六十歲；第二，國中小教職員任職年資滿卅年以上，且年滿五十三歲；大專及高中職教職員年資滿卅年以上、年滿五十五歲。例如，依現行「七五制」是指服務年資廿五年、五十歲，即可支領月退休金。改成「八五制」後，服務年資卅年、五十五歲退休才能支領月退休金。這項修正草案針對服務滿廿五年、年滿五十歲符合現行「七五制」的教職員，預留「空窗期條款」，符合「七五制」的教職員雖可申請退休，但有長達九到十年領不到任何一毛錢。如果不願意空等十年，可支領一次退休金約四、五百萬元。目前各級學校教職員月退休金多在六萬元至八萬元之間。教育部人事處副處長張美玲說，因為國中小老師自願退休年齡普遍低於大專老師二歲左右，所以大專和高中職老師採「八五制」，國中小學老師採「八三制」。但兩者服務年資至少都要滿廿五年。除了改採「八五制」或「八...