基层供电所业务承载力评估体系研究汪发明季斌陈卫勇周志强辛巍摘要：为全面掌握基层供电所实际业务承载力和业务水平，查找基层供电所在资源配置、业务能力等方面存在的不足，构建了基层供电所业务承载力量化模型。通过实例分析研究表明：该评估模型能客观、科学地实现对基层供电所实际业务水平的量化评估，为企业实现资源优化配置，做好安全生产管理具有重要意义。关键词：基层供电;供电业务;电力;承载力中图法分类号：F426;F272文献标志码：ADOI：10.19679/j.cnki.cjjsjj.2020.04141基层供电所面临的问题基层供电所作为电力企业的基层窗口单位，承担着安全生产、业务营销等诸多业务，受历史遗留问题及现实状况所限，基层供电所在人员配置、资源配置等方面存在的问题较为突出。通过对基层供电所进行业务承载力评估，掌握实际业务承载力水平，查找企业在资源配置、业务能力等方面存在的不足，对保证基层供电所安全运营、稳步提高企业的整体管理能力具有重要意义[1]。评估基层供电所业务承载力必须要有一套明确的量化指标，指标体系建立是承载力评估的核心部分，是影响评价结果可靠性的关键因素。要在充分考虑基层供电所业务承载力影响因素的基础上，构建基层供电所业务承载力评估体系。从业务量分类和业务开展影响因素两方面分析其对企业业务承载力的影响，建立量化评估模型，并根据业务开展影响因素对承载能力的影响大小赋予不同权重，通过线性加权求和对人员素质、资源配置和辅助任务承载系数进行研究分析，并对最终的业务承载力结果进行分级评估。2业务承载力评估体系2.1评估指标体系构建原则一是科学性原则。指标体系的设计及评价指标的选择必须以科学性为原则，能客观真实地反映基层供电所所从事的业务，能客观全面地反映出各指标之间的关系。二是系统性原则。各指标之间要有一定的逻辑关系，不但要从大指标反映出各供电所业务和人员关系，而且还要注重小指标之间的内在联系。三是可比、可操作、可量化原则。指标选择上，特别注意在总体范围内的一致性，指标体系的构建是为基层供电所减负政策的制定和科学管理服务，指标选取的计算量度和计算方法应一致、统一，各指标要做到简单明了、微观性强、便于收集。2.2评估指标的选取通过建立评估指标体系，构建评估模型，科学评判基层供电所实际业务量与实际配置人数、影响业务开展因素的匹配度。评估指标围绕业务量、人员配置、影响业务的开展因素等三个方面选取[2]，具体如下。（1）业务量指标选取主要选取基层供电所所从事的安全生产业务（A1）、营销业务（A2）、综合业务（A3）、附加业务（A4）等四个方面，具体指标见表1。（2）实际配置人数指标选取。选取供电企业的实际配置人数，不包括后勤、司机、长期借调（3个月以上）、长期不在岗、长期患病（3个月以上）。（3）影响业务开展指标选取主要从人员素质影响指标（B1）、资源配置影响指标（B2）、辅助任务影响指标（B3）等三个方面进行选取，具体见表2。3业务承载力评估模型构建3.1评估流程分析为将相互关联、分散的指标数值转化为可量化的结果，需要建立评估模型，科学、系统地关联各评估指标。通过前期调研、反复测算、验证，构建了一套完整的评估量化模型，过程如下。（1）梳理各类业务基层供电所的业务类型可分为安全生产业务、营销业务、综合业务、附加业务等四大类，共计19小项。（2）对供电所业务进行量化定员在归纳四大业务类型基础上，依据行业、企业相关标准并结合现场调研情况，对基层供电所业务需要配置人数进行量化，形成安全生产业务应定员人数（A1）、营销业务应定员人数（A2）、综合业务应定员人数（A3）、附加业务应定员人数（A4）。（3）确定融合系数（δ）业务承载力融合系数采取赋值法，当基层供电所完成全能供电所建设时，说明业务、人员融合比较到位，δ取值为0.9;当未完成全能供电所建设时，说明企业在业务、人员融合方面比较欠缺，人员一专多能不到位，融合系數δ取值为1。（4）核查企业实际配置人数（F）对基层供电所实际开展业务的人员进行核查，实际配置人数是指在企业实际工作的人员，不包括后勤、司机、长期借调（3个月以上）、长期不在岗、长期患...