战后国际发展援助的发展阶段及其特点摘要：和平与发展是当今世界的两大主题。战后60年来，作为推动发展重要手段的国际发展援助的发展磕磕绊绊，成败参差，毁誉交织。本文以发展援助指导思想与实践的互动为线索，分析了国际发展援助四个发展阶段及其特点，试图廓清人类对于发展的认识不断全面、深化的过程，以及发展援助对于发展的作用和局限性。中国共产党的“十七大”将建设和谐世界作为中国外交和对外经济合作的重要战略目标，国际发展援助思想和实践的演变对于中国的对外援助可以起到一定的借鉴作用。关键词：国际援助；发展；和谐世界：F119文献标识码：A：1009-6116(2008)04-0121-07和平与发展是当今世界的两大主题。国际发展援助在推动发展、促进和平的过程中发挥着重要的作用。所谓国际发展援助(InternationalDevelopmentAssistance，IDA)，是指“发达国家或高收入的发展中国家及其所属机构、有关国际组织、社会团体以提供资金、物资、设备、技术或资料等方式，帮助发展中国家发展经济和提高社会福利的具体活动”，是国际外交和经济合作的重要内容之一。现代意义上的国际发展援助起源于二战之后，在60多年的过程中，其形式和内容不断变化，呈现出不同的阶段和特点。本文以发展援助指导思想与实践的互动为线索来分析这些阶段及其特点，希望可以揭示发展援助的本质及其与国际政治经济关系的内在联系，以及人类对“发展”这一时代主题内涵的认识不断加深和丰富的过程。一、国际发展援助的产生在经过了两次世界大战的煎熬以后，国际社会普遍认识到，贫困和发展的不均衡是引发战争的根源，为了避免战争，就需要国家之间加强合作与交流，帮助落后国家尽快发展起来。建立一个有效的维持世界和平的国际政治经济新秩序。在这个大背景之下，布雷顿森林体系和联合国等多边发展援助系统建立起来。此外，二战后资本主义和社会主义两大阵营对垒，为了扩大各自的“势力范围”，输出其各自的“主义”，美苏两国同时增加了对其盟友的援助力度。美国实施了《马歇尔计划》推动欧洲重建，苏联通过“经互会”支持社会主义国家的发展。这样开启了双边的发展援助。《马歇尔计划》的成功实施，不仅帮助西欧实现了经济的快速恢复，也增强了国际社会通过加大发展援助的力度实现世界和平的信心。20世纪50年代，国际发展援助轰轰烈烈地开展起来了。二、国际发展援助的发展阶段及其特点(一)第一阶段(20世纪50年代至60年代中期)：以经济增长为目标二战结束以后，世界经济百废待兴。美国对欧洲援助的成功，增强了西方发达国家对欠发达国家通过经济扶持实现发展的信心；出于冷战的需要，发达国家纷纷通过援助来“贿赂”欠发达国家，帮助这些国家解决温饱问题，换取它们的“忠心”，同时扩大各自的阵营，这些成为国际发展援助存在和发展的必要条件。1、在发展援助理论上将经济增长等同于经济发展，认为资金短缺是发展的瓶颈这个阶段关于发展援助的指导理论是发展经济学。当时，发展经济学主流认为，GDP的增长和经济增长速度是衡量发展的标志。从西方国家发展的经验来看，这些国家的富有大部分都得益于工业化的发展。而且通过对当时苏联经济的高速发展进行研究，学者们提出欠发达国家实现工业化是促进其发展的重要手段。早在20世纪40年代，罗森斯坦一罗丹提出的“大推进”理论和哈罗德一多马模型就都提到了在欠发达国家要想实现经济增长，必须增加投资，指出大规模投资是发展的必然途径。50年代，纳克斯提出了“贫困的恶性循环”理论、纳尔逊提出了“低水平重复陷阱”理论，这些理论都认为，在欠发达国家，由于基本生活需要的消费在其国民收入中所占比重很大，这些国家没有能力提供自己投资所需的储蓄。刘易斯通过其“二元结构”理论还进一步说明了，欠发达国家工业化的发展还有助于解决农村剩余劳动力的问题，带动农业实现现代化。1960年罗斯托在其著名的《经济增长的阶段》一书中认为，所有国家从不发达到发达都必须经历5个阶段。按照他的理论，一个国家走向发达的转折点是“起飞”，即工业化的初期阶段。在罗斯托归纳的这个阶段需要具备的三个相关条件中，“生产性投资率大幅度提高”被列为第一个条件。罗斯...