浙江省安全生产一般程序行政处罚案卷评查标准（试行）一、基础标准评查项目评查内容和要求评分细则备注1.1主体部分1.实施行政处罚的机关或组织具有法定行政处罚主体资格。2.依照法律、法规、规章规定受委托执法的组织应当以委托机关名义实施行政处罚。3.实施行政处罚的行为符合法定职责权限。4.承办行政处罚案件的人员应具备行政执法资格。5.被处罚对象应当依法能够独立行使权利和承担法律责任。1.不具有行政处罚权的行政机关或未经法律、法规授权的组织作出行政处罚决定，为不合格卷。2.未经依法委托的组织或虽经依法委托但超越了委托的范围实施行政处罚的，为不合格卷。3.行政机关或授权组织超越法定职责权限实施行政处罚的，为不合格卷。4.不具备执法资格的人员承办行政处罚案件的，为不合格卷。5.被处罚对象认定错误对其作出行政处罚决定的，为不合格卷。1.2证据部分1.证据应当合法、有效，能够充分证明违法行为的事实、性质、情节及后果，被查处的违法行为事实认定清楚。2.证据应当充分，证据之间能够相互印证，形成有效的证据链，对违法行为定性准确。1.主要证据不足，对违法事实查处不清楚或者主要违法事实认定错误，不能证明当事人有违法事实作出处罚的，为不合格卷。2.主要证据错误，对违法行为定性错误，导致当事人身份或者违法事实认定错误的，为不合格卷。3.未经调查取证作出行政处罚决定的，为不合格卷。1.3程序部分立案、调查、取证、审查、告知、决定、送达、执行等工作流程和执法程序规范。立案、调查、取证、审查、告知、决定、送达、执行等工作流程和执法程序不符合法律规定的，为不合格卷。1.4适用法律依据部分1.适用法律依据必须符合相关法律、法规、规章的要求。2.适用的法律、法规、规章应当符合法律适用原则。1.适用法律依据错误的，为不合格卷。2.引用的法律依据不符合法律适用原则的，为不合格卷。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---二、一般标准评查项目分值评查内容和要求评分细则备注2.1立案20行政执法案件的立案，应有立案审批程序，并明确相关内容。相关整改及复查要求明确。1.没有当事人基本情况，包括单位名称和法定代表人姓名或个人姓名、地址（住址）、电话等；（扣2分）2.没有案件，即未注明案件是来自检查、举报、交办还是移送等内容；（扣2分）3.没有案情记载；（扣2分）4.没有立案依据，即，没有引用处理该案件所适用的法律、法规、规章的名称全称，并注明具体条、款、项等；（扣2分）5.没有承办人和承办机构的意见和签名；（扣2分）6.没有行政执法部门负责人审批意见及签名；（扣2分）7.没有立案时间。（扣2分）8.整改指令书没有载明当事人基本情况，包括单位名称、法定代表人、地址等；公民姓名、住址等；（扣1分）9.整改指令书没有注明基本违法事实；（扣1分）10.整改指令书没有注明违反法律、法规、规章名称的全称及具体条、款、项；（扣1分）11.整改指令书没有责令整改的内容；（扣1分）12.整改指令书没有整改指令的期限及行政执法主体全称和印章；（扣1分）13.整改情况复查意见书没有明确复查结果（其它内容参照整改指令书相关要求）。（扣1分）2.2调查取证30调查取证的人员和执法程序应符合法律、法规和规章等规定。l.不符合两名以上行政执法人员共同执法（案卷中有两名以上行政执法人员共同执法的记载或在案卷内调查取证文书中有两名以上行政执法人员的签名）。（扣3分）2.检查或调查询问笔录内容不规范（总共扣7分，其中每项扣1分）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（1）没有检查或调查询问的时间；（2）没有检查或调查询问所在的具体地点；（3）没有当事人或被询问人基本情况（姓名、单位、职业、地址、联系方式等）；（4）检查或询问笔录的记录内容不完整（包括表明身份、说明执法依据、注明或询问违法事实与违法情节情况等）；（5）没有检查人员或询问人员签名；（6）笔录没有被检查人或被询问人签名（当事人拒绝签名的，应有两名以上行政执法人员签名并予以说明原因）；（7）调查笔录中有涂改之处时，没有被调查人捺手印、盖章或签...