小型农田水利建设的现状和对策张守国摘要：小型农田水利工程在全国范围内被广泛的推广，但是实际的小型农田水利工程的建设中还存在较多问题，这就要求相关部门的单位应当采取有效措施提升小型农田水利工程建设和管理水平，本文将从小型农田水利工程建设的现状出发，对促进小型农田水利建设发展的措施进行分析。关键词：小型农田；水利建设；现状；方法小型农田水利工程是干旱季节保障农业生产的重要设施，对于提升农户种植产量意义重大。所以实际当中相关部门和单位，应当深入了解小型农田水利建设中的问题进行了解，并通过有效措施加以解决，进而实现我国小型农田水利建设水平的提升。一、小型农田水利工程建设的现状（一）管理体制有待完善农民的参与对小型农田水利工程建设具有重要的意义，但由于当前管理体制的局限，使得农民普遍缺乏参与小型农田水利工程建设的热情。这些农民没有将农村水利工程建设和自身的发展科学的联系起来，对于这些生产设施对于农业的发展缺乏有效的认识，漠视水利工程的维护和管理。农民缺乏对水利工程的作用和功能的了解是造成管理混乱的重要原因。（二）资金投入不足实际当中小型农村水利工程收入主要来源于灌溉所收取的水费，然而工程运行过程中投入的维修费、电费等费用远大于收取的费用，很多水利工程收取的费用维持基本的运转都存在困难，更无富余资金进行工程保养和维护，这大幅增加了设备的报废率，设备管理步入了进退两难的境地。很多农田水利工程管理人员的工作积极性在这种情况下受到极大打击，进而影响水利工程管理运营的有序进行。（三）工作效率不高实际当中水利工程管理工作存在体制不完善、运营模式单一、职能不清等问题，进而严重的降低了农田水利工程管理工作的效率，管理人员工作积极性难以有效调动起来，进而对小型农田水利工程的正常有序运行造成了严重影响。甚至一些地区的小型农田水利工程的管理工作只是由少数管理部门负责，小型水库没有专门的管理机构，其管理任务有村镇代为履行。水利渠道的管理也令人堪忧，很多地区的水利渠道由于无人管理而丧失了灌溉功能。二、促进小型农田水利工程建设的发展策略（一）对农田水利建设规划进行完善水利工程建设的重要前提之一就是规划，工程的有效建设、资源的科学利用、工程经济社会效益的发挥都与其息息相关。所以，在小型农田水利工程的建设中，第一步就是对工程投资计划、工程投工、工程规模、工程地点进行申报，区水行政主管部门对乡镇人民政府申报文件进行审批，然后再进行工程建设、竣工验收等环节。管理单位开展各项管理活动的过程中应当充分结合本地区的实际情况，确保相关规划内容在本地区的可行性，进而实现农村小型水利工程建设的规范化发展。（二）规范工程招投标制度需从审批工程的规模出发，对资质认证制度进行完善，保证工程建设由具有一定设计资质、建设资质的单位进行，进而在水利工程建设中排除通过不正当方式或不具备相应资质的单位的参与。如果农村小型水利工程建设投资主体为国家，那么该工程建设的整体过程涉及的单位都应当通过行政主管部门招标确定，避免通过非投标手段和非合法投标手段找到不符合建设要求的单位。（三）强化工程内业资料的整理小型农田水利工程建设中应当对设计的相关资料文件进行立项建档，其中包括竣工验收报告、检测结果、施工记录、设计图纸及文件等。同时在工程建设中出现问题时，工程人员需要对相关问题进行仔细记录，在相应问题解决后，还应当进行解决措施和处理过程内容的记录。此外，实际当中还应当依据已经建成的小型农田水利工程设施规模进行登记造册。通过相关工程内业资料的科学整理和收集，为日后的农田水利工程管理提供依据，保证工程设备的有序运行。（四）相关优惠政策的制定政府应当给予建设机井和集雨水窖的用户相应的补助，补贴费用应当在农户通过验收后下发给农户，这样能够充分的将农户的积极性调动起来。同时对于农户自建工程，相关部门还应当设置统一的质量标准，为日后的有序运行提供保障。并且还应当确定工程的所有权和收益权，这样能够有效保工程运行的持续性。此外，地方政府还应当从财政中划拨一定资金，用于对...