市场之手解“两难”

宁夏在全国率先探索水权转换,让农业节水不缺钱、工业发展不缺水市场之手解“两难”人均水资源量不足全国平均的1/3,缺水,是制约宁夏发展的突出瓶颈。农业节水缺钱,引黄灌区的干渠渠道砌护率仅18%;工业发展缺水,作为经济“引擎”的宁东能源重化工基地需水3.6亿立方米。两难问题如何化解?2003年起,宁夏在全国率先实施水权转换制度,工业反哺农业——农业综合节水——水权有偿转换——工业高效用水,运用市场之手指挥水资源跨界流动。10年来,宁东能源重化工基地以占全区2.5%的耗水量,撬动了全区近半经济总量。宁夏连续5年不超引水指标,不超采地下水,以不到40亿立方米的黄河水,保障了全区862万亩灌区和654万人的生产生活和生态用水。逼出来的转换新上工业项目没取水指标,只能投入农业节水,置换用水指标,相当于向农业掏钱买水8月25日,沿银川市唐徕渠一路往北,黄河水汩汩流淌,这条2000多年的古渠,为沿途120多万亩农田、19万亩湿地提供生命之水。“这一段小达子渠,过去是土渠,农民浇地水走一路漏一半,到用水高峰常常抢水。”唐徕渠管理处副处长郭兰青说,上世纪80年代,护堤的柳树因病虫害被砍倒后,干渠的情况就更差了,由于土渠滑塌,水流不畅,沿线农田有水浇不上。现在的小达子渠,硬化的渠道光洁平整,堤坝周边绿树成荫。“这就是水权转换的结果。”郭兰青说。2007年华电宁夏灵武发电公司出资3000多万,将15公里干渠进行砌护,渠底铺设防渗漏薄膜,让千年老渠焕发青春。“水权转换,是逼出来的办法。2007年,宁夏出台节水条例,明确新上工业项目没有取水指标的,必须进行水权转换,从农业节水中等量置换出用水指标。”宁夏水利厅水政水资源处王东介绍。华电灵武发电公司总工程师周雷坦言:“当年项目落地时,最大的困扰就是水。改造农业灌渠,节约出用水指标,相当于企业要掏钱买水,但这个举措却‘激醒’了企业节水理念。”周雷说,原本公司准备上湿冷技术,但这个技术耗水太厉害,后来全部上了空冷技术。现在四台机组投入使用,用水指标仍然够用,为了提高用水效率,公司请专家设计内部水循环系统。“虽然成本高,但节水效果明显,实现了废水零排放。”周雷认为。火电企业每投入2元钱获得l方水的使用权,工业用水问题迎刃而解,同时,反哺农业,农民受益。“要没有节水工程,我们今年要亏得哭。”银川市贺兰县兰新村,村委会主任马光杰说,现在水费省了一半,用水方便,田里的西红柿没有受旱,灌水时间缩短3—4天。目前,黄委批复宁夏8个水权转换项目,共筹集农业节水资金5.9亿元。10年间,水洞沟电厂、鸳鸯湖电厂等项目节水改造工程基本建成,完成砌护干渠127公里,砌护斗渠189公里,一年可节水8079万立方米。王东说,水权转换实现了双赢。2013年宁夏工业的单方水效益达到188元,市场之手推动水资源流转,提升黄河水效益,同时实施农业节水改造,提高了农业用水效率,平均每亩节约水费支出2.8元,减轻了农民负担。农业节水怎么节“一把手”不如“一把锹”,协会管水效率高,引黄灌区节水8亿立方米渠道通畅了,如何让农业用水更加高效?唐徕渠支渠太子渠边上的兰新村开始了新---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---尝试——上滴灌。太子渠管理所所长杨红新坦言:“当时村民们都说,种了一辈子地,从没听说什么滴灌技术,不是坑人吧?后来村里咬咬牙,让在外做工程的马光杰回村流转2000亩地,试点滴灌与喷灌技术,种植高节水作物。说起节水,马光杰俨然已是行家:“现在全村滴灌面积50%以上,过去大水漫灌,一亩用水在700立方米左右,如今种西红柿,一亩地用水210立方米,由于技术到位,每亩比别人多收两到三排西红柿。”用水少了,收入增了。在兰新村,土地每亩产出效益达到3000多元。进一步农业节水,农民用水协会应运而生。杨红新告诉记者,现在灌区形成了“乡级农民用水协会+村级农民用水协会+‘一把锹’淌水”的管理体制。同时,从2004年开始,宁夏实行农业供水“一价制”,将原干渠水价、征工折款和支斗渠维护管理费“三费”合一,刹住中间环节乱收费、乱摊派现象。姚伏镇农民用水协会王学文对记者说:...

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