试论工程项目实施各阶段造价控制摘要：工程造价是工程项目建设预期开支和实际开支的全部费用总和，工程造价的控制即是在保证工程项目质量与工期前提下，在工程项目建设决策阶段、设计阶段与实施阶段等各个阶段，运用各种管理手段和方法，将工程造价控制在科学、合理的范围及批准的造价限额之内。文章就工程项目实施各阶段的造价控制进行了论述，以供同仁参考。关键词：工程项目；投资估算；设计概算；施工图预算中间结算；竣工决算Abstract：theprojectcostistheprojectconstructioncostandactualexpensesexpectedthefullcostofthetotal,andtheengineeringcostcontrolisisguaranteedtoprojectqualityandtimelimitfortheprojectconstructionphase,designstageanddecisionmakingintheimplementationstageandsooneachstage,useallsortsofmanagementmeansandmethods,willtheprojectconstructioncostcontrolinthescientific,reasonablerangeandapprovalofthelimitofconstruetioncost・Theimplementationoftheprojectcostcontrolofeachphasearediscussed,inordertoofferreferencetocolleagues.Keywords：engineeringprojects；Theinvestmentestimate；Designbudgetaryestimate；Constructiondrawingbudget；Middlesettiement；Thefinalaccountsofthecompletedproject中图分类号：S611文献标识码：A文章编号：一、前言工程项目实施阶段的造价控制是一项复杂的系统工程，需要我们不断增强工程造价主动控制的自觉性，建立健全工程造价控制与管理机制，强化工程项目实施各个阶段的过程控制与审核，努力寻找工程项目施工进度、施工质量与建设成本的最佳平衡点，积极探索降低工程造价的途径与方法，从而实现工程项目造价的全方位、全过程控制与管理。文章就工程项目实施各阶段的造价控制进行了论述，以供同仁参考。二、工程项目实施各阶段的造价控制（1）投资估算阶段的造价控制。项目投资估算是根据已编制成好的可行性报告来框算项目的投资额，可行性研究报告是论证项目建设的必要性的，是对项目建设期和建成投产以后的情况作一个综合的分析。当前，许多造价从业人员不重视投资估算工作，不重视估算结果的准确性，认为估算只是统计加估计，既不影响拨款，又不会造成损失。这种认识是极其错误的，投资估算是建设项目决策的依据，项目是否上马的重要参考指标，决策者据其统筹考虑自有资金和需融资金额的比例，考虑投资回收期的长短，考虑成本收益的关系，才决定项目是否该建设。过去许多建设项目，因投资估算不准而造成后续资金跟不上，导致工程陷入烂尾的困境，所以作好投资估算是非常重要的。（2）编好设计概算，从源头上控制好项目总造价。设计概算是工程项目在初步设计得到批准后，以设计图纸为依据进行造价计算的结果。设计概算是工程项目进行立项的依据，发改局批复立项的规模，就是今后项目建设所投资的总体规模。这个规模不单包括我们所理解的狭义的建安工程的造价，而是一种广义上的造价，既包含设计费、监理费、工程咨询费、建安工程建设费、设备采购费，还包含建设期间的财务费、建设单位管理费。造价工程师在这个阶段的概算结果是否准确，直接牵涉到发改局所批复的立项规模。特别是政府投资工程，立项规模是财政预算拨款的依据，个别建设单位在编制概算时，贪大求全，甚至虚报，这些都是不允许的，违反国家财经纪律的。所以我们在作设计概算时，既要贯彻厉行节约的原则，又要充分考虑建设实施过程中有可能发生的各种费用，避免后期资金不足而影响工程建设。（3）编好工程预算，是控制项目造价的关键。工程项目施工图经审图中心审核以后，项目正式进入招标投标阶段。目前所采用的方式基本上是清单报价，建设方委托中介咨询公司编写标底，再以中介的清单工程量为标准，发给各参与投标的施工单位报单价和总价，经过公开招投标确定中标价。所以工程量清单准确与否，直接牵涉到中标价。部分中介公司的同志抱着就高不就低的心态，宁愿将工程量计算稍大一点，也不愿计少，反正建设单位不内行，暂时难以发现，施工单位则只关心工程量计少的部分，在招标答疑时只针对计少的部分提出问题，不会...