永安市进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担实施方案（试行）为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》（中办发（2021）40号），教育部发布的系列改革文件，全国、全省、全市“双减"会议要求，结合我市实际，特制定本方案。一、总体要求（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，着眼建设高质量教育体系，强化学校教育主阵地作用，深化校外培训机构治理，坚决防止侵害群众利益行为，构建教育良好生态，有效缓解家长焦虑情绪，促进学生全面发展、健康成长。（二）工作原则。落实立德树人根本任务，遵循教育教学规律，尊重青少年成长规律，坚持标本兼治、内外监管、综合施策，认真梳理造成学生课业负担过重的深层次原因，从校内校外两方面发力，强化家校合作，坚持标本兼治、各部门协作治理。（三）加强宣传引导。新闻媒体、永安教育信息中心、学校要广泛宣传“双减"工作的重要意义，统一思想共识，营造良好舆论氛围，公布举报电话和信箱，引导广大学生家长共同监督减---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---负工作，对造成在校学生过重课业负担的行为,实行零容忍，举报一起、查处一起、曝光一起。（四）强化督导问责。市教育督导部门要将“双减”工作列入教育督导重点内容和每月进校督导必查内容，采取随机入校抽查和举报信息倒查的方式进行过程性督导。各成员单位要设立专门举报电话，畅通群众监督举报途径。治理中小学生课外负担过重问题，需对规范中小学办学行为与规范中小学校外培训一起抓，对责任不落实、措施不到位、减负工作不力、群众反映强烈的学校及相关责任人进行约谈，并予以严肃问责；对中小学违规办学行为和校外培训机构违规办班行为，要依法依纪严肃查处、严厉问责。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（三）工作目标。2021年，积极推进义务教育阶段学科类培训机构登记为非营利性机构；课后服务覆盖率达到100%,学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担得到有效减轻。2022年，进一步巩固义务教育阶段学科类培训机构压减成果，校外培训机构乱象基本消除；作业管理和课后服务水平不断提升；持续减轻学生过重学业负担、家庭教育支出、家长精力负担。2023年，校外培训机构治理取得显著成效，学校教育教学质量和服务水平得到大幅提升，学校课后服务能够满足学生需要，形成具有永安特色的校内高质量教育教学管理体系和高水平校外教育培训机构治理体系，人民群众教育满意度明显提升。二、重点任务（一）全面提高教育教学质量，减轻学生过重课业负担1.规范课程开设。规范课程开设是遵循教育教学规律和学生成长规律的必然要求，各义务教育阶段学校要严格执行国家和省、市有关课程设置要求，开齐、开足、开好国家规定课程，做到应教尽教，要坚持“零起点”教学，严格执行教学计划，严禁“超标教学"“超前教学"O各学校每学期初必须公开课程设置、教学计划，全程接受监督。2.提高课堂教学质量。课堂是有效提升学生教学质量的主阵地，教学质量是检验课改成效的重要标准。要认真总结永安一中附属中学“30+10+5”、巴溪湾小学“三生六步教—2—学"课堂模式、北门小学“一少二多"、西门小学“问学"课改经验，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---向课堂要质量、要效益，确保学生达到国家规定的学生学业质量标准。3.严格控制学生作业量。年级组、学科组要加强统筹协调，严控作业总量。小学一、二年级不布置书面课后作业，建议适量安排阅读类、兴趣类等实践性非书面作业。小学三年级至六年级书面作业平均完成时间不超过60分钟，初中书面作业平均完成时间不超过90分钟。严禁给家长布置或变相布置作业，不得让家长批改作业。4.提升作业设计质量。发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点、学习规律、体现素质教育导向的基础性作业。鼓励布置分层、弹性和个性化作...