政法干警培训文稿加强依法行政倡导法治思维新加坡国立大学东亚研究所的所长郑永年对中国政治问题研究颇深，他有一个划分，他说毛泽东时期树立了新的时代风气，打下一块土地，创造了一个理想的净土；邓小平时期属于第二个时期，邓小江泽民和胡平做了一个设计，为中国的改革开放开创了一片新天地；；而开辟中国未来政治发展新纪元的时代，则锦涛属于“邓后时代”是习近平的时代。大家可以感受到，十八大以后，习近平总书记提出十八届三中全会提出全了很多高瞻远瞩而又行之有效的蓝图和政策，从政治文明十八届四中全会提出了全面推进依法治国。面深化改革，的角度来说，依法治国的意义非常深远。十八倡导法治思维：第三部分第一部分依法行政面临的问题：第二部分届四中全会将如何影响我们的生活1第一部分依法行政面临的问题一、“行政违法”形式变化问题。“行政违法”出现新的形式。判断行政违法不仅限于是否违反法律规定，对法律原则、法律精神、法治思想和法律规则的违背，同样是行政违法。我们当前行政执法中违法现象，已经从直接的、简单的、粗暴的和赤裸裸的违法，到隐蔽的、复杂的、无知无畏的违法，甚至是主观上从良好的愿望出发，但客观上却是违法了。赤裸裸的违法2012年，湖南邵阳市总共招聘1000名监督员，从8月1日开始上岗，每个区各分配了几百名，分别由每个社区的街道办事处统一管理。这些监督员替城管、交警执法，罚款可提成80%。违反法律精神好心办坏事儿：2008年4月，长沙市经济开发区为了优化开发区内企业的发展环境，出台了一个“企业宁静日”制度。长沙市经济开发区是湖南省十大重点经济开发区，为了优化经济环境，当地政府决定在开发区建立企业生产“宁静日”制度，即在经开区企业中试行每月1日至20日为“宁静日”，在此期间，拒绝针对园区企业的一般性行政执法检查和参观，为企业一心一意搞好生产创造良好的外部环境。法律不仅仅是一种工具，更是一种精神。2001年9月27日上午，王某借用他人3台农用小四轮拖拉机运，送31头生猪，途中某县交通局工作人员以这3台车没交道路运输管理费为由，提出扣车。尽管王某声明车上装的货物不能停留，请求把生猪卸下后再扣车，某县交通局工作人员却置之不理，向王某等3人送达了《暂扣车辆凭证》，然后将装生猪的3辆两轮拖斗摘下，驾驶3台小四轮主车离去。卸下的两轮拖斗失去车头支撑后，成45度角倾斜。拖斗内的生猪站立不住，往一侧挤压，当场因挤压受热死亡两头。王某将剩下的29头生猪转移到收猪车上又死亡13头。共死亡15头，造成直某接经济损失10500元，其他损失1700元。二、“法治政府”路径选择问题。“法治政府”的路径选择恐怕要反思。我们现在走的是“以法行政”的路径，到不了“法治政府”的目标！以法行政就是把“依法行2做理念来坚守！法律只是确政”当成“法制工作”去做，而不是当保障公民保行政权力顺利行使的一种工具，而不是约束行政权力、基本权利的规则。因此，普遍存在用人治的方法推进法治建设的现象。仇和的施政模式——以人治推进法制工作中央电1998年宿迁沭阳县，给教师下达“招商引资”任务，被教师招商：年宿迁沭阳县让有小偷小摸等行?1999?曝光小偷视台《焦点访谈》报道。教报道。?“沉重的忏悔”取名，被《南方周末》为的人，在电视上念检讨书，医?年起宿迁推行教育事业改革，将学校推向市场变为民营。?育市场化2001行股份制疗市场化?2001年起宿迁市强力推进医疗改革，将所有医疗机构进改革。副干部轮岗创业，2002强令官员经商：年宿迁推行1/3干部离岗招商、1/3人事所在部门领导免职。处级干部的任务是500万元/年，完不成任务的干部，年初起仇和在宿迁推行干部任用公推公选制度改革，成为江苏这一2003改革?并要求农民出义务工整推行强制拆迁铁腕政策，制度的发源地。挑战人治限度。教师借出工资等治京杭大运河航道，修筑河堤；通过企业垫资，要求公务员、方式筹资来进行修路等基础设施建设。“法律制度规范”导向问题三、。分粥理论；分粥效应方法一：拟定一人负责分粥事宜。很快大家就发现这个人为自己分的粥最多，于是换了人，结果总是主持分粥的人碗里的粥最多最好。结论：权力导致腐败，绝对的权...