第1页共10页司法鉴定技术标准的运营司法鉴定技术标准的生成司法鉴定技术标准的生成过程大致经过如下阶段:选定项目)确定主持方和参与人员)根据制定目的研讨确定该项标准的具体框架，并指定专人做出草案)对草案进行审议，修改后通过)作为推荐性标准试运行，跟踪并及时收集反馈意见)对标准进行修订完善)上升为强制性标准正式推行(见图2)"在司法鉴定技术标准生成过程中有三个步骤(环节)至关重要"第一个步骤是选定项目，在此步骤涉及到司法鉴定技术准入问题，也是近期的热点问题之一;第二个重要步骤是确定人员，在这一步骤中要重点考虑人员的代表性和权威性"第三个重要环节是标准效力的转化环节，在该环节中的重点是推荐性标准在什么条件下以何方式上升为强制性标准"。选定项目司法鉴定管理局或全国的司法鉴定协会应该分工负责对所有门类司法鉴定技术标准的体系进行规划设计"在规划设计第2页共10页中应区分主体标准和配套标准，引用标准和制定标准，已有标准和待制标准，在明确区分的基础上进行项目选定"在选定项目环节涉及四个重点问题，即项目选定主体、选定原则、选定方式和新技术方法的准人问题"司法鉴定技术标准项目选定的主体应该是司法部司法鉴定管理局"由司法鉴定管理局对司法鉴定标准体系进行构建，根据标准需求的轻重缓急和制定标准的现实能力(人力和财力)来确定标准项目的名称和先后顺序;要遵循先通用标准后专用标准的原则，先成熟技术后新技术的原则;选定的方式可以按照经费课题招标、省部级课题申报、自主申请等形式;对于新技术方法的准人必须遵循四个原则，即:新技术所依据的数据和公式在源科学领域里能被检验且已被检验;实施鉴定按统一操作流程重复运行时的各种量化指标均能满足原技术行业内的通常要求;致错因素导致的偏差量可以被有效控制在合理的范围内;鉴定中技术的应用条件符合原技术领域的要求并能够在此条件下顺利实施161"2.2确定人员标准水平的高低，在很大程度上取决于参与制标人的素质"美国等国家的国家标准和团体协第3页共10页(学)会标准，大多数都是由民间学术团体负责组织制定的，制标时广泛吸收各有关方面的代表参加，制定出的标准能够比较好地反映、体现各方的利益和要求，易于为各有关方面接受，为标准的贯彻执行创造了很好的条件门"鉴于此，我国在确定标准制定的组织者和参与者时也应充分体现广泛代表性0原则，他们应来自不同的地域(华北、东北、华东、中南、西南、西北)，不同的部门(如公、检、法、司、高校、研究院所)及其各占的比例;人员的数量应为奇数，以7一9人为宜;标准制定的组织单位派出的制定者不能超过两人"制标负责人和参与人员的确定可以采用三种方案"方案一，指定加遴选"确定标准选题后，可以由司法部司法鉴定管理局指定某个科研院所总负责，然后在全国范围内分区域按名额遴选标准制定人(鉴定人主动申请和组织方出面邀请相结合)，讨论提纲，指定专人负责草案工作;方案二，招标加遴选"确定标准选题后，在全国范围内招标，由招标成功单位负责该标准草案工作，之后按照方案一遴选标准制定人"方案三，海选加遴选"确定标准选题后，在全国范围内分区域第4页共10页征集该标准草案，再由最佳草案起草者负责，分区域遴选人员组成制标小组"2.3标准效力的转化在标准生成阶段中周期最长、难度最大的要数标准效力的转化环节"在标准生成后直接进人司法鉴定技术标准的试运行阶段"这一阶段是防止生成短命标准的关键阶段"这一阶段的标准属于推荐性标准，又称自愿性标准或非强制性标准"这类标准，任何单位有权决定是否采用，违反这类标准不构成经济或法律方面的责任"推荐性标准具有采用和执行的灵活性特性，国家可以通过经济的或行政的手段，比如采取司法鉴定许可证制度、质量认证制度、司法鉴定质量监督抽查等，促使各有关单位执行"强制性标准是指根据普遍性法律规定或法规中的唯一性引用加以强制应用的标准"5中华人民共和国标准化法6第七条中规定保障人体健康，人身、财产安全的标准和法律、行政法规规定强制执行的标准是强制性标准0"对于司法鉴定行业在鉴定过程中普遍认同，并积极采用的鉴定技术标准，通过反复修改完善之后可以按规定的程序转化为强制性技...