北京市石景山区人民政府文件石政发〔2006〕4号石景山区人民政府关于印发石景山区“十一五”科技发展规划的通知各街道办事处，区政府各委、办、局、处，各区属机构：经区政府领导同意，现将《石景山区“十一五”科技发展规划》转发给你们，请认真依照执行。二○○六年二月十七日主题词：科技规划通知---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---抄送：区委、人大、政协，法院、检察院。石景山区人民政府办公室2006年2月17日印发印180份---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---石景山区“十一五”科技发展规划前言二十一世纪，科学技术突飞猛进，知识经济初现端倪，全球性的经济结构调整全面展开，科技经济一体化趋势进一步加强，科技全面渗入社会生活各个方面。科技创新成为经济和社会发展的主要驱动力，科技竞争力将决定一个国家或城市在未来世界竞争格局中的命运和前途。“十一五”期间，是石景山区全面建设小康社会和实施首都休闲娱乐中心区建设目标的重要时期，是抓住首钢集团涉钢部分搬迁和北京举办奥运会的有利时机进行大调整、大建设、大发展的关键时期，发展是主题，经济结构调整是主线，开放先导和科技创新是动力，为经济发展和经济结构调整提供强大科技支撑成为今后相当长一段时期内科技工作的主要任务。制定并组织实施“十一五”科技发展规划，明确科技发展的指导思想、原则和发展战略，确定并部署科技发展与改革的总体目标和重点任务，提出加强科技创新保障措施，对提高我区科技竞争力，加快首都休闲娱乐中心区建设，推进全区经济结构的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---战略性调整和社会经济的快速发展，促进石景山区科技、经济、社会的可持续发展具有重大意义。一、现状和形势（一）科技工作现状在“科教兴国”的战略指引下，“十五”以来，在区委、区政府的领导下，全区认真贯彻落实《中共石景山区委、石景山区人民政府关于加强技术创新，发展高科技，实现产业化的实施意见》的决定，大力实施“科教兴区”战略，增强了我区的科技实力和技术创新能力，科技事业迅速发展，科技意识普遍增强，支持科技发展、依靠科技进步已成为全社会的共识，科技进步对经济社会发展的推动作用明显增强。1．区委、区政府加强了对科技工作的领导，“科教兴区”已成为长期战略。区政府成立了科技工作领导小组，建立了科普工作联席会议制度，强化了党政领导科技进步目标责任制，开展创建全国科技进步区活动，全社会科技意识明显增强，科技投入大幅增加，科技人才队伍稳步扩大。区政府发挥引导和示范作用，先后投入1.2亿元资金支持科技企业发展，初步形成了以政府投入为引导，企业投入为主体、金融贷款为支撑、其他投入为补充的多元化科技投入机制；区委、区政府建立了---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---区级党政领导联系杰出人才和高层次人才制度，科技人员的素质和结构得到一定提高改善，科技人才引进机制运转良好，营造了有利于优秀人才脱颖而出的社会氛围。截至2004年底，我区有专业技术人员4.7万人，初步形成了一支具有较高素质的科技人才骨干队伍。2．科技创业投资环境得到改善，创新创业孵化平台初具规模。区委、区政府全力打造有利科技企业发展的软硬环境，35个具有行政审批职能的区属行政部门全面深化了政务公开工作，建立全程办事代理制平台和信息资源共享平台，公开事项7类39项，先后出台了17项有关促进科技进步的法规和政策措施，积极营造良好的投资创业软硬环境。在全市率先建立“科技中介信誉联盟”，积极打造科技服务体系，启动面向中小科技企业服务代办制；出资设立科技企业贷款担保资金，解决中小科技企业融资难问题。截至2004年，共有42个项目获得担保贷款的支持，贷款金额达到10165万元。同时，全区建立了华海、首特、万商、中翰等多家高新技术创业服务中心孵化基地，孵化器面积达近20万平米，入孵企业达259家，形成多层次的中小科技企业创业创新载体，成果转化机制等正在逐步形成。3．高新技术产业化步伐不断加...