处置群体性事件，"乐清经验"可作教科书1月4日，浙江乐清市发生150余辆出租车集体停运事件，期间，有少数司机拦阻过路车辆，强行拉下乘客，甚至有不愿停运的司机遭到殴打。好在，乐清市方面积极应对、妥善处置，4小时内就化解了这场公共危机。乐清出租车停运，是今年见诸报道的第一起突发群体性事件。能在最短的时间内得到妥善解决，就平息群体性事件而言，这个开头还不坏。在“矛盾凸显期”的当下，既然不大可能完全杜绝群体性事件的发生，就必须找到妥善应对、处置群体性事件的办法。从这个意义上讲，总结乐清市的做法，从事件定性到处置理念，从对话过程到信息发布，可以作为处置类似事件的教科书。社科院日前发布的2010年《社会蓝皮书》预测，当前群体性事件仍保持多发的态势，主要是因为一些地方在加速发展和转型的过程当中，积累了很多历史上的矛盾和问题，这些问题得不到及时解决，造成的民怨太深。另一方面，并没有真正“超稳定”的社会，群体性事件往往是在正常维权通道不畅的情况下，民众表达诉求的“被迫”通道。尤其是在社会转型期，出现群体性事件也许并不可怕，可怕的是应对失策、处置失当，导致事件升级失控。瓮安事件石首事件，就堪称反面教材。停运事件发生后，乐清市没有将事件升级，而将之视为一次“集体上访”，这样就避免了判断失误导致措施过激。处置群体性事件，一开始的定性至关重要。最怕的是捂盖子、打棍子，先扣个“不明真相”的帽子，随意动用警力压制，这往往导致小事闹大，甚至无关的人也被裹挟进来。如果定性为非法停运、围攻政府部门，一开始就将停运司机置于违法的境地。而定性为“集体上访”，就表明是“人民内部矛盾”，虽然方式有些过激，但仍是表达诉求、维护权利的行为。以往正反两方面的经验都告诉我们，防止群体性事件升级，最好的办法就是尽快查清真相，及时披露信息。乐清官方主动与停运司机代表面对面交流，认真听取诉求，“合理诉求下决心解决，不合理诉求不迁就但耐心化解”，这样的区分也非常关键。一般来说，通过停运这样极端的方式表达诉求，多数人是利益受到了侵害。当然，在这类事件中往往掺杂浑水摸鱼者，甚至有“黑势力”的影子，但只要果断区分善意和恶意，合理的引导解决，不合理的耐心化解，恶意破坏者坚决打击，就能防止事件升级。我们还注意到，停运事件发生在1月4日，而在5日，相关新闻已经通过新华社发往全球，在突发事件的报道和信息公开上，也可圈可点。当然，群体性事件也好，集体上访也罢，要从根本上减少不稳定因素，必须切实追求公平公正，缩小贫富差距，防止与民争利、决策伤民；还需要充分发挥人大、司法、信访等制度设计的功能，畅通表达通道和救济渠道。无论如何，乐清停运事件能够收获不坏的结局，表明中央对于处置群体性事件的三令五申起到了效果，表明以前一些地方所交的“学费”没有白交。这个结局更表明：只要真心以对，倾听呼声，多数民众是通情达理的。在得到解决问题的明确答复后，乐清出租司机表示，相信政府，期待政府，感激政府。这样的态度令人感动，希望所有的地方政府能深长思之。正确认识妥善处置群体性事件1．正确看待群体性事件。群体性事件是由一种矛盾引发导致多种矛盾聚集而失去控制的事态。维护社会稳定一个最具体、最主要的目标就是不出大的群体性事件。但是，当前我国经济快速发展，改革不断深入，人民生活水平不断提高，在体制转轨、社会转型的大背景下，我国社会治安进入了人民内部矛盾凸现、刑事案件高发、对敌斗争复杂的特殊时期，影响了社会稳定的不确定因素明显增多，由人民内部矛盾引发的群体性事件，不可避免地成为严重影响社会稳定的最为突出的问题。因此，我们必须保持清醒头脑，正确认识和看待群体性事件。2．群体性事件事出有因。当前，我国进入社会矛盾易发、多发期，群体性事件诱因多而复杂。一是社会性因素。改革开放以来，政府职能转变没有完全到位，依法行政理念不太牢，一些基层组织战斗力不强，社会基层组织的控制力呈弱化趋势，民众的利益一旦受损或遭受侵害，为寻求国家权威的保护，而采取极端方式的体制外的对抗性群体力量就会产生。二是利益性因素。由于经济...