广西壮族自治区自然资源厅广西壮族自治区农业农村厅广西壮族官治区林业局关于严格耕地用途管制的实施意见桂自然资发〔2022〕24号各市、县（市、区）自然资源、农业农村、林业主管部门：为严格落实耕地用途管制制度，根据《自然资源部农业农村部国家林业和草原局关于严格耕地用途管制有关问题的通知》（自然资发〔2021〕166号，以下简称《通知》）精神，结合我区实际，现提出如下实施意见：—、总体目标以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实党中央、国务院关于严格耕地保护的决策部署，认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神，统筹推进〃五位一体"总体布局，协调推进”四个全面〃战略布局，立足新开展阶段、贯彻新开展理念、服务新开展格局，坚持最严格的耕地保护制度和最严格的节约用地制度，全面推行耕地保护田长制，采取“长牙齿”的硬措施，严格耕地用途管制，坚决遏耕地年度〃进出平衡〃总体方案，按程序报县级人民政府审批，并报设区市人民政府备案。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---(4)组织实施。对经审查批准的耕地”进出平衡〃，均应当在三调底图和年度国土变更调查成果上明确实施位置，带位置下达实施。在尊重群众意愿、符合生态保护要求以及"双评价〃的前提下，由县级人民政府组织将复耕耕地后备资源通过相关措施恢复为耕地。县级自然资源主管部门会同同级农业农村主管部门按照国土调查相关规定和技术规程认定确为耕地的，纳入年度国土变更调查。四、规范临时用地和设施农业用地涉及耕地和永久基本农田的管理(-)调整临时用地管理。建设工程临时用地原则上不得占用永久基本农田，确需占用的，必须确保能够恢复原种植条件，符合土壤剥离、复垦验收等相关规定。制梁场、拌合站等难以恢复原种植条件的工程用地不得以临时用地方式占用耕地和永久基本农田。(二)调整改进设施农业用地管理。新增设施农业用地应在符合生态、防疫等要求的情况下，尽量利用荒山荒坡、滩涂、坑塘水面以及闲置建设用地。严格控制新增畜禽养殖设施、水产养殖设施和破坏耕作层的种植设施占用一般耕地，确需占用的，必须符合《广西壮族自治区自然资源厅广西壮族自治区农业农村厅关于进一步加强和规范我区设施农业用地管理的通知》（桂自然资规〔2020〕3号）用地规模要求，并纳入县级年度耕地”进出平衡〃---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---总体方案按规定批准后实施。县级自然资源主管部门应在规定时限内通过"设施农业用地监管系统〃规范完成设施农业用地上图入库，未按要求上图入库的，管理中不予认可。五、保障措施（-）加强组织领导。市、县（市、区）党委、政府是遏制耕地〃非农化〃、严格管控耕地"非粮化〃、严格耕地用途管制的责任主体，要进一步提高政治站位，切实加强组织领导。市、县级自然资源、农业农村林业主管部门在本级党委、政府的统一组织领导下，牵头组织实施并加强监管，开展改革、财政、生态环境、交通运输、水利、文化和旅游、乡村振兴等有关部门按职责分工，各司其职、密切配合，形成工作合力共同抓好工作落实。各市县（市、区）要按照本实施意见精神，抓紧研究制定本地区贯彻落实具体实施方案，进一步细化源头管控的具体措施和〃进出平衡”实施细则，强化责任、监管和保障，加强对严格耕地用途管制政策的宣传和解读，建立健全耕地信息公开制度，主动接受社会监督，确保耕地年度〃进出平衡〃和本行政区域内耕地保护责任目标全面落实。（二）引导空间合理置换。按照〃宜耕那么耕”的原则鼓励将25度坡以下不属于生态退耕范围的原地类为耕地，现已种植果树、植树造林的地块，逐步退出，恢复耕地属性，实现空间置换，合理优化布局。鼓励与永久基本农田相连的即可恢复、工程恢复园地和林地，以及拟退---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---出的设施农业建设用地连片复耕，推动永久基本农田归并提质，实现集中连片、规模种植。根据严格管控耕地〃非粮化〃要求，明确发包方和承包方的权利和义务...