建筑业如何解决拖欠农民工工资问题摘要：随着社会的发展与进步，我们越来越重视拖欠农民工工资问题，本文主要介绍建筑业如何解决拖欠农民工工资及防治恶意讨薪的问题的有关内容。关键词：拖欠工资法律讨薪农民工Abstract:alongwiththedevelopmentofsocialdevelopmentandprogress,wepaymoreandmoreattentiontodefaultonmigrantworkerswages,thispapermainlyintroducestheconstructionworkershowtosolvethedefaultwageandpreventionandcontrolfortheproblemofmaliciouspaidrelatedcontent.Keywords:defaultssalarypaidmigrantworkersforthelaw：F249.24文献标识码：A：引言为了解决好拖欠农民工工资问题，中央和地方各级政府采取了一系列的措施。特别是岁末年初，农民工工资问题又一次次凸现。要解决建设领域农民工工资拖欠问题，需溯源寻本，以下结合实际情况提出措施和对策。1、建筑领域拖欠农民工工资的现状及危害据全国总工会在2003年11月的调查表明，估计全国进城务工的农民工被拖欠的工资在1000亿元左右，而当前拖欠工资的现象主要发生在建筑及餐饮服务等行业，其中建筑企业占拖欠农民工工资案件的70％。因此，有学者估计，建筑企业拖欠农民工工资约为700亿元。平均每个农民工被拖欠工资达2300多元。白温总理为重庆云阳县农妇熊德明讨回2440元工资后，全国各地区普遍开始了清欠讨薪工作，并且初具成效。建设部最新统计显示，截至2004年12月3日。2003年以前拖欠农民工工资172亿2402万元，已经偿付159亿792l万元，偿付比例为92．77％。另据建设部有关负责人介绍，经排查统计，截至2004年12月3日，31个省、自治区、直辖市共拖欠农民工工资336亿1440万元，偿付322亿292l万元，偿付比例为95．88％，其中，2003年内拖欠的农民工工资基本偿付完毕。此外，建设部近期统计还显示。截止2004年12月10日，全国建设领域被拖欠的农民工工资偿付比例为96．57％，还有10亿元拖欠工资未能偿还，这些拖欠工资大多拖欠时间较长，存在劳务纠纷。有的已经找不到债主了。尽管通过各部门的积极配合，拖欠势头得到有效遏止，但是在清欠旧帐的同时还是不断出现了新的拖欠。建设部副部长黄卫在2004年8月26日国务院新闻办举行的新闻发布会上说：“按照国务院有关通知精神，凡建设资金不落实或拖欠严重的，一律不批准其新建项目或续建工程。但有的地区政府和相关管理部门并没有认真贯彻落实，没有采取相应的限制措施，导致产生新的拖欠。而新欠的加剧又导致施工企业资金周转更加困难。无法保证及时、足额支付农民工工资，从而引发新的大量拖欠农民工工资问题，影响社会的稳定”。只要有拖欠现象的存在，就会有农民工的合法权益继续受到侵害。2.拖欠农民工工资原因建筑业是吸纳农村剩余劳动力的主要行业，进城务工的农民主要集中在建筑业，建筑业农民工是一支庞大的队伍。由于建筑业是劳动密集型行业，准入门槛低、包容性强，加之施工队伍流动性大，不便于管理，所以建设领域产生拖欠农民工工资的原因比较复杂，归纳起主要有5个方面。2．1农民工未与用工企业签订劳动合同一些农民工未与用工企业签订劳动合同，相关手续不齐全，缺乏法律保障。在劳动力供大于求的情况下，为了急于进城找到一份工作，以便能养家糊口，很多农民工在老乡、朋友的介绍下到建设工地做劳务，由于对情况不清楚或怕丢掉刚找到工作，一些农民工不敢争取签合同。目前在建筑业总包，专业分包与劳务企业和包工头之间普遍以劳务合同代替劳动合同，以经济关系代替劳动关系，劳动合同的签订率不高。由于部分农民工没有与用工企业签订劳动合同，仅凭口头承诺，以至一些项目的承包人总是以各种借口来克扣和拖欠农民工工资，一旦发生拖欠工资情况，农民工一方就非常被动，不论是劳动监察部门、劳动仲裁部门还是法院，都会由于证据不充分，在解决拖欠问题上难以维护农民工的利益。2．2建设单位不按项目施工进度支付工程进度款一些政府投资项目扩大建设规模，提高建设标准，超预算超概算建设，造成项目资金缺口大，无法按时支付工程进度款。一些房地产项目缺乏项目的启动资金，要求施工企业垫资施工。为了承包到工程，一些施工企业不惜垫资施工，结...