人大信访工作应为构建和谐社会作出贡献胡锦涛总书记指出：构建社会主义和谐社会，是我们党从全面建设小康社会、开创中国特色社会主义事业新局面的全局出发提出的一项重大任务，适应了我国改革发展进入关键时期的客观要求，体现了广大人民群众的根本利益和共同愿望。要在推进社会主义物质文明、政治文明、精神文明发展的历史进程中，扎扎实实做好构建社会主义和谐社会的各项工作。……调动一切积极因素，激发全社会的创造活力；必须注重社会公平，正确反映和兼顾不同方面群众的利益，正确处理人民内部矛盾和其他社会矛盾，妥善协调各方面的利益关系；必须正确处理改革发展稳定的关系，坚持把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来，使改革发展稳定相互协调、相互促进，确保人民群众安居乐业，确保社会政治稳定和国家长治久安。构建和谐社会为政治文明和法制建设开辟了全新的发展空间，为实现人大工作的新发展提供了更加广阔的舞台。作为地方的最高权力机关，地方人大及其常委会要充分认识党的执政方式和治国理念的转变所带来的深刻影响，主动适应民主法制建设不断进步的新要求，切实提高履职能力和水平，在推进党的执政能力和和谐社会建设中，实现各项工作的新突破。我们要站在加强党的执政能力建设和构建和谐社会的高度，不断审视人大工作的地位和作用，拓宽人大工作的渠道，与时俱进地创新人大履行职能的方式方法，使人大工作的视野更开阔，目标更远大，作用更突出。根据科学执政、民主执政、依法执政的要求，突出对重大事项、依法行政、公正司法和权力运行的制约和监督，推进决策的民主化、科学化，保证人民给予的权力用来为人民谋利益。要根据提高执政能力和构建和谐社会的要求，加强对政府转变职能的监督，搞活维护群众权益、保障社会稳定等工作的监督，使监督更有实效，整个人大工作更加深入扎实，工作更加民主、透明和开放。什么叫做深怀爱民之心？说白了就是要解决一个对老百姓的感情问题。信访部门虽是个小窗口，却是个大舞台，它既是检验我党执政能力的舞台，又让我们的政府官员通过信访窗口跟老百姓密切接触，了解民间疾苦，改变工作作风。作为人大的信访部门既是窗口部门更是综合部门，应当在表达民意和重建社会共识方面发挥更大的作用。通过人大信访这个载体使各种利益都得到表达，才能促成人民之间的相互理解。将信访工作纳入人大工作体系当中，把人大对“一府两院”的监督工作落到实处，不仅要为老百姓解决具体问题，反过来，它对我们的立法、司法、行政工作也产生了积极的推动作用，干部的执政能力得到了增强，依法治国的水平也得到了提升。不仅促进了职能部门改进工作方式，对政府部门落实“执政为民”也起到了巨大的推动作用。长期以来，由于人大信访部门对职能部门缺乏约束力，很多信访案件‘转办’、‘交办’后石沉大海，是造成重复上访和人大信访效力不大的一个重要因素。因此人大信访部门要籍构建和谐社会这股东风，抓住信访这个“监督窗口”，构建“大信访格局”，切实推动行政、司法部门查找工作中的疏漏，及时整改，成效会显著。构建“大信访格局”将会有力地促进了“一府两院”依法行政、公正司法，也有利于促使公职人员换位思考，以一个普通群众的身份反思自己在履职、行政、执法过程中还存在什么问题，今后应如何为人民代好言、服好务、掌好权、办好案。具体是：1、定位创新人大信访工作是监督工作的重要内容和有效手段，突破那种把信访工作仅仅看成是简单地看看信、接接访的定位，而是把人大信访工作纳入人大工作的整体安排和规划，把信访工作贯穿于人大各项工作，设立每季度按时向人大常委会汇报人大信访工作，使人大领导及时了解社情民意，推进决策的民主化、科学化，使监督更有实效，推进构建和谐社会的建设。2、内容创新人大的信访工作一般理解为无非是受理申诉和举报，这是很狭窄的观念。人大是综合民意的决策立法机关，把人大信访工作的内容扩展到立法建议、参政议政上，扩展到联系人大整体工作上。从信访中获取的不单单是举报和申诉，还有好的建议和正面反映，综合民意，为立法和领导决策提供参考意见。3、制度创新构筑大信访的...