浅析高校财务风险成因及防范摘要：随着市场经济体制的建立，国家对教育的投入日渐增长，高校科研收入、捐赠收入、基金收入等也不断增加，在这新形势下，迎来了高校教育事业发展的新高潮。经济活动范围的扩大，使高校|何临的债务风险、投资风险、管理风险也不断扩大，同时财务风险也口益加大，因此对财务管理提出了更高的要求。高校如何结合实际贯彻落实好《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》，进一步加强财务会计制度建设，有效防范财务风险，促进学校又快又好发展是我们高校财务人员的一项重要任务。文章分析了高校财务风险的现状、成因，就如何有效防范风险展开深入研究。关键词：高校财务风险成因防范：G475文献标识码：A：1004-4914（2013）07-136-02中央于2010年7月颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》（以下简称《纲要》），该《纲要》在国家对教育投入增长的同时也对“加强学校财务会计制度建设，完善经费使用内部稽核和内部控制制度”，“防范学校财务风险”提出了要求。在目前市场经济体制下,高等院校筹资办学资金已形成多元化格局，办学经费的來源主要是按照国家教育部提出的“财、科、费、产、社、基”（即财政拨款、科研经费、学费、校办产业收入、社会捐赠、基金收入）多渠道的筹措体制。随着国家对教育投入的日渐增长，高校科研收入、捐赠收入、基金收入等也不断增加。经济活动范围的不断扩大，使高校面临的债务风险、投资风险、管理风险也不断扩大，财务风险的日益加人对财务管理提出了更高的耍求。因此高校如何结合实际贯彻落实好《纲要》，进一步加强财务会计制度建设，有效防范财务风险，促进学校又快又好发展是我们高校财务人员的一项重要任务。本文就如何有效防范高校财务风险进行了浅析。一、高校财务风险的内涵财务风险的概念最先出现在财务管理领域，其出发点是基于企业财务管理决策活动过程中的不确定性，使实际收益与预期收益发生偏离，进而造成损失的可能性。从财务管理的角度來说，风险是指在一定条件下和一定时期内的经济活动过程中，由于各种难以或无法预料和控制的因素的作用导致损失的可能性。高校是专门从事培养高级专门人才、进行科学研究、为社会提供多方面服务的机构，是主要靠国家财政供给的事业单位,面临的财务风险不同于企业。对高校这种非营利性的事业单位，高等院校财务风险的定义是指高校在各种财务活动过程中，由于各种内外部环境因素的变化及作用下形成的财务状况的不确定性，从而使高校蒙受损失，致使债务到期无法清偿，事业运营资金不足，造成其不能充分履行其社会职责、提供教育产品乃至危及其发展其至生存的可能性。二、高校财务现状目前，我国高等院校正面临一个前所未有的快速发展时期，抓住机遇,实现跨越式发展是每一所高校的愿望。在资金需求方面，学校正面临着大规模的“爬坡期”，对资金的需求十分强烈，资金缺口仅靠学校挖掘内部资金潜力（内债）无法弥补，所以就需要引入外部资金（如：银行贷款）。资金的多元化和大幅度膨胀，对学校财务管理的要求也进一步提高，虽然近年来高校财务管理的水平和经济活动的合规合法性得到了不断提升，但在管好、用好资金过程中仍然存在着一些问题：如一些高校仍存在管理制度设计不完善，实际执行不到位，监督走过场等问题。具体表现在经济管理较混乱，缺乏内部控制或内部控制不健全，造成资产损失浪费；利用虚假发票或掩盖不合规支出，或套取资金，设立“小金库”；采用“白条抵库”、虚构业务等方式贪污挪用资金。此外，出借银行账户、违规处理国有资产、未经批准擅自对外签订经济合同等现象也时有发生。同时，高校投资校办产业亏损也比较严重。三、高校财务风险产生的原因1.高校的决策者和管理层风险意识不强。一是由于高校在很长时间内处在国家预算约束下，不需耍考虑财务风险管理的问题，导致了高校领导层风险责任意识不强，对财务风险管理没有足够的重视，没有有效地开展对财务风险的监测与防范。二是高校管理者对财务风险的监测和危机前的种种征兆重视不够。在学校实施的一些重大项目，不进行可行性研究，不组织专家论证。冇些学校虽冇“校...