营利性大学:成人高等教育机构转型目标选择摘要：营利性大学蓬勃发展的生存之道在于以产业论高等教育哲学观为根基，以学术与管理分家的治理结构和商业化运营方式为支撑。营利性大学成为成人高等教育机构转型的重要目标之一，结构改革特区、'‘利”“益”共赢理念、共同治理结构、市场化意识形态成为其转型的重要手段。关键词：营利性大学；机构转型作者简介：杜以德（1949-）,男，山东沂南人，曲阜师范大学职业与成人教育学院教授，研究方向为成人教育基本理论；孙龙存（1972-）,男，山东费县人，江苏师范大学教育科学学院副教授，教育学博士，研究方向为文化与教育比较、教育政策比较、成人教育比较研究。课题项目：全国哲学社会科学'‘十一五”规划一般课题“我国成人高等教育办学机构转型与创新研究”（编号：BKA070033）,主持人：杜以德。:G720文献标识码：A:1001-7518（2012）36-0035-0520世纪中期以来，高等教育经历了急剧的变化。高等教育从精英教育、私有体系走向大众教育、公共体系。非传统学生进入髙等教育，包括成人学生以及那些少数群体。知识的迅速增加、信息时代的开始、为满足职业流动而接受教育的需要导致教育成为终身的必需品。在这种背景下，新的教育提供者的介入满足了成人接受继续教育的需求，这种教育与市场需求相一致，成为传统高等教育新的尝试［1］。20世纪90年代，营利性大学在美国异军突起，逐步成为高等教育的重要组成部分，从而加剧了高等教育的分化。随着我国普通高等教育的迅猛发展，成人高等学历教育的生存空间日益狭窄，成人高等教育机构正遭遇"哈姆雷特之问"，营利性大学成为成人高等教育机构转型的重要选择。一、营利性大学蓬勃发展的生存之道：何以立本(哲学基础：以产业论为根基大学作为传递高深知识，分析、批判现存知识，探索前沿学问领域的机构，是当代社会必不可少的机构。一所大学赖以存在的哲学基础决定了她的办学定位、办学宗旨、办学职能等。高等教育专家约翰・S・布鲁贝克(JohnSeilerBrubacher)认为大学主要存在两种高等教育哲学基础，‘'一种哲学主要以认识论为基础，另一种哲学则以政治论为基础”［2］。以认识论为基础的高等教育哲学趋向于把以“闲逸的好奇”精神追求知识作为目的。以政治论为基础的高等教育哲学认为，人们探求深奥知识不仅出于满足闲逸的好奇，还因为他对国家有深远的影响。解决各种社会问题所需要的知识和人才的最好场所就是高等学府。高等教育的主要职能从保存、传授和发展高深学问，拓展出为公众服务的职能，大学经常被喻为"服务站"。德鲁克(Drucker1969)认为，大学现在“不仅是美国教育的中心，而且是美国生活的中心。它仅次于政府成为社会的主要服务者和社会变革的主要工具……”［3］。政治论的高等教育哲学观是从社会需要出发，将这一逻辑起点置于整个社会系统之中，认为大学只是其中的一个子系统，大学的发展应该服从于社会发展的需要，因此大学发展的高深学问成为社会服务的工具。关于大学与社会的关系，政治论的高等教育哲学观认为大学应与社会和政府保持密切的关系：一方面政府出于自身利益，越来越多地卷入大学事务，从外部对大学机构施加影响；另一方面大学出于生存的考虑，也越来越多地对外部集团的要求做出反应［4］。二战后受实用主义哲学“有用即真理”观念的影响，“大学成为知识工业的重地，让学术界与产业界结成伙伴关系，使大学与市场结合，突出大学的社会服务功能”［5］的思想得到广泛的认同，美国大学的服务职能进一步得到彰显。20世纪70年代以来，随着欧美各国政府纷纷大幅度削减对高等教育的资助，大学只依靠国家政府和地方政府已不能满足自身发展的需要，于是大学意识到要利用自己的知识创新成果，引资创办高技术公司，加速原创性科技成果转化,孵化和催生新的产业，向企业转让技术专利，承担经济发展和提升国家竞争力的重任……大学的“服务”职能慢慢衍生出“创业”这一新的大学职能，而'‘政治论”的髙等教育哲学观也衍生出“产业论”这一新的高等教育哲学观，“产业论”的高等教育哲学观开始在美国逐步取得了合法的地位。产业论哲学观认为，整个大学系统就像是一个大型市场，大学...