论我国社会中介组织的状况、问题与对策摘要随着渐进式的改革与市场化改革的推进，我国社会纽•织结构发生了深刻变化，并促使社会中介纽织以前所未有的速度和规模发展起来。培育与发展社会中介纽织，积极引导、发挥其积极作用，对社会主义市场经济的健康发展，建设社会主义和谐社会，全面建设小康社会及实现现代化具有重要的意义。加强对社会中介组织的研究，规范和促进我国社会中介组织健康发展，是现阶段我国亟待解决的问题。本文结合我国社会中介纽.织发展的实际状况，对社会中介组织概念、基本特征与类型进行了论述，同时，针对我国社会中介组织发展的历程与总体现状，探讨了当前存在的问题，并提出了发展与完善我国社会中介组织的对策与建议。关键词：社会中介组织、现状、问题、对策前言随着补会主义市场经济的逐步确立与完善，我国应积极借鉴市场经济发达国家的经验，在加强宏观经济调控和改善法治环境的同时，积极建立健全社会中介纽织，以充分发挥其协调、监督、沟通、公证、服务等功能。为此，江泽民总书记也指出，“要建立社会中介纽织，发挥其为市场经济的服务作用。”"培育和发展社会中介组织”。因此，为满足市场经济发展的需要，就需要促进我国社会中介组织的积极健康发展。可见，研究分析社会中介组织是一个重要的课题，具有重要的理论与现实意义。一、社会中介组织的概述（一）社会中介组织的概念当前理论界对社会中介组织没有一个统i的定义。有的学者认为社会中介纽•织主要是指一些专门从事经济服务的行业，有的学者则认为，其主要是指在市场经济的条件下，……凭借其特有的社会服务功能、沟通功能、公止鉴定功能和监督管理等功能，沟通政府与经济主体之间、经济主体与经济主休之间的信息，协调双方的利益，为全社会提供各种有偿服务的社会自律性纽织。事实上，完整意义上的社会中介组织应该是介于政府、经济主体和社会主体之间的组织。因此，一般认为,---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---社会中介组织，是"介于政府、企业和居民三者之间的，为提高社会运行效率而从事沟通、协调、公证、评价、监督、咨询等活动的机构，”并具有相对独立法律地位的自律性社会纽•织。（二）社会中介组织的基本特征1.社会性社会性特征是社会中介组织首要的也是最基本的特征。社会中介纽织作为我国是一类新兴的社会纽织形态，与其它社会纽.织形态的区别在它在一建意义上标志着与以国家或政府权威为主的社会域相区别的新的社会域的出现和崛起n其社会性就是山于补会中介纽织从属于这一新的社会域而具有的属性。2.中介性社会中介纽•织处于政府与社会之间，发挥着中间管理的作用，其中介性乃是这类组织因充任不同主体之间联系的中间介质而具有的特征。社会中介组织的社会性特征侧重说明社会中介纽织作为类新的社会组织形态血具有的特征，中介性特征则着重说明这类组织所具有的功用性特征。3.自主性中介纽•织成功发展的关键是依法建立中介纽•织。其自主性农现为中介组织对其所辖范围内的事务具体负责，不受政府干预。二、我国社会中介组织发展中存在的问题（-）社会中介纽织缺乏统一规划，管理体制不顺当前，我国缺乏社会中介组织发展总体规划的制定，同时，对社会中介组织的管理和宏观调控比较薄弱，导致社会中介纽织的发展和管理往往处于无序状态。主要表现如下：第一、多头管理。例如，我国证券市场山证券委、证监会、国务院有关部门等多部门分工、多层次地共同管理，从而导致作为证券主管部门的证券委职权模糊。第二、重复审批。例如,对资产评估机构的审批实行分块进行审批，以致审批效率十分低下。第三、地区封锁严重。根据《注册会计师条例》规定：“会计师事务所可以跨行政区域承揽业务。”但事实上，许多地区都在业务上严格封锁。第四、政企不分。很多社会中介纽织是山政府部门出资、出人设立，并被作为其创收的來源，导致出现了行业垄断。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---第五、政事不分。这在我国的行业协会中表现尤为突出。（二）社会中介纽织竞争机制扭曲服务意识淡薄社会中介...