整村搬迁农民变市民摘要：榕江县全面贯彻落实党的十八大精神，在实施扶贫生态移民工作中，积极探索，大胆创新，以改善人居环境、增加农民收入为目标，整合各方面资源和力量，走出一条“整村搬迁、农民变市民”的扶贫生态移民模式，较好地实现了“移得出、稳得住、能致富”的战略目标，为榕江县实现经济发展、脱贫致富、生态改善多赢目标探索出了一条成功之路。为了将以后的生态移民工作做得更完美，榕江县委党校组成课题组，通过多种形式进行了深入调查，调查了解了榕江县移民搬迁的背景情况、移民搬迁的具体措施，以及取得的成绩，并结合榕江县的县情，提出了榕江县生态移民的意见和建议。关键词：生态移民模式成效建议：C913文献标识码：A：1003-9082（2014）06-0372-02榕江县全面贯彻落实党的十八大精神，在实施扶贫生态移民工作中，积极探索，大胆创新，以改善人居环境、增加农民收入为目标，整合各方面资源和力量，走出一条“整村搬迁、农民变市民”的扶贫生态移民模式，取得明显成效。一、榕江县生态移民的背景榕江县地处贵州东南边缘，北面有雷公山、南面有月亮山，是一个典型的山区县。全县总面积3316平方公里，总人口35万人，其中少数民族人口占总人口的80.2%，是国家新一轮扶贫开发重点县之一。如何抓好这样一个山地面积大、贫困人口多、经济欠发达地区的县域经济发展和群众脱贫致富奔小康，一直是县委、县政府思考和实践的核心课题。2012年12月，州、县领导深入到月亮山深山区的摆王、摆拉开展“讲访帮促”活动，这两个村山高坡陡、气候寒冷、土地贫脊、人均耕地不到半亩、生产生活环境恶劣、扶贫难度极大，2012年摆王村人均纯收入只有1150元，一方水土养不活一方人。经过深入调研，大家一致认为：这些地方脱贫致富的唯一出路，就是利用国家生态移民政策，实施扶贫生态移民整村搬迁，用城镇化解决农村问题、用工业化解决农民问题、用产业发展解决就业问题，才是实现农民脱贫和提高城镇化率的有效途径。为此，州、县领导果断决定，在2013年春节前，把摆王、摆拉303户农民从世代居住的大山搬到县城。正如一个搬迁农民所说的，他们搬迁后，日子甜滋滋的，就像腾云驾雾一样。二、政府部门的保障措施政府部门高度重视，全力以赴做好这项工作，其具体做法是：强化三个到位。第一是组织领导到位。成立以县委书记为组长、县人民政府县长为常务副组长，分管县长为副组长，相关单位和部门为成员的领导小组，下设县扶贫生态移民办公室，从有关单位抽调政治素质高、工作能力强的人员集中办公。第二是资金保障到位。按照“渠道不乱、投向不变、统筹安排、捆绑使用、各记其功”的有效措施，多渠道筹措资金，确保建设资金需要。第三是工作措施到位。认真制定扶贫生态移民工作方案，细化量化目标任务，建立健全工作责任制，形成层层负责，逐级落实的工作格局，有力推进工作的顺利开展。三、生态移民整村搬迁的具体措施榕江县在实施扶贫生态移民整村搬迁工作中，按照“政策对接、整合资金、统筹安排、捆绑使用、各记其功”的办法，整合了生态移民、农村危改、扶贫搬迁、城市棚户区改造等政策资源，为移民提供“就业、教育、社保、医疗、住房”五大保障体系，采取“搬迁+园区+职校+企业+学校”的模式，确保“搬得出、住得下、有保障、能发展”。1.统筹住房，让移民搬得出在集中安置过程中，结合移民家庭人口、年龄、生活方式、便于管理等实际，科学规划移民安置任务、安置方式、安置区域。采取一个区域一个乡、一栋楼房一个村、一个单元一个组、一层套房一个家族，分别安置，以便社区管理和移民相互照管，提高搬迁户稳定率。通过统筹保障城乡住房，使移民直接入住50平方米廉租房，搬迁户基本不花一分钱就能实现进城安居梦想。目前，全县已完成扶贫生态移民搬迁523户，2170人。其中崇义乡、寨蒿镇、八开乡220户1100人；摆王村、摆拉村303户1070人。2.提供岗位，让移民住得下一是筑巢引凤，提供就业岗位。加快工业园区建设，吸引更多大项目、大企业落户园---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---区，安排移民进厂务工。经过统计，这次搬迁的摆...