推动“中国制造”走向“中国创造”党的十六大以来教育改革发展成就述评之三■本报记者刘琴2010年，我国经济总量在世界的排序上升至第二位，2011年依然保持着这一位置。党的十六大以来，我国经济跃上世界舞台，“中国制造”遍布全球。作为制造业大国，中国在全世界制造业总值中所占•比例已达19.8%,大多数主要工业品产量位居世界前列。然而，光环的背后亦有隐忧：中国制造业仍处于全球产业链的中低端，白主创新能力不强，产品附加值不高，缺乏具有核心技术竞争力的白主品牌和知名产品。在复杂多变的国际形势下，已是制造业大国的中国，如何重槊•优势、再创辉煌，实现产业的良性发展？答案就是，必须实现从“中国制造”到“中国创造”的飞跃。“中国创造”的核心需求是人才，是数以亿计的高索质劳动者和技能型人才，实现这一需求的关键在于职业教育。白党的十六大以来，中国的职业教冇一直为这一H标不懈努力，孜孜以求。由量变到质变，应势而动服务国家战略中国经济在经历了多年的高速增长Z后，实现可持续发展面临着严峻挑战。外部需求持续走低、传统竞争优势逐步减弱、人口资源环境约朿压力口益加大，在这一新形势下，加快转变经济发展方式，走创新驱动的发展道路，成为中国政府的必然选择。转变发展方式，根本靠科技，基础在教育，关键是人才。冋望新世纪之初，受亚洲金融危机和全球经济低迷的影响，中国经济也面临潜在危机,其中，人才紧缺的矛盾尤为突出。2004年，全国城镇近2.6亿从业人口中，技能型劳动者仅占32.9%，且技术等级偏低,技师和高级技师仅占•其中的4悅许多行业企业招不到合适的技术丁人，“珠三角”、“长三角”地区出现了技工荒。技能型人才紧缺，成为制约我国经济结构调整和发展方式转变的瓶颈。而当时，担负着技能型人才培养任务的职业教育正处于低谷期。由于高校扩招引发连锁反应，职业教育的生存空间受到严重挤压。从1999到2001年,我国中等职业教育出现历史性滑坡，招生数连续3年下降，由520多万人降到398力人。在这紧要关头，连续3次召开的全国职业教育工作会议，让职业教育迎來了春天一一2002年，国务院召开全国职业教冇工作会议，强调要从实施科教兴国的战略高度，大力推进职业教育的改革与发展；2004年，经国务院批准，教育部等七部门再次召开全国职业教育工作会议，提出了一系列加快职业教育发展的政策措施，把党中央、国务院的方针政策落到实处；2005年，国务院作出《关于大力发展职业教育的决定》，又一次召开全国职业教育工作会议，强调把职业教冇作为经济社会发展的重要基础和教冇工作的战略重点。这三次会议是我国职业教育发展史上的里稈碑，明确了职业教育改革发展的指导思想、曰标任务和政策措施，也为教冇部提出的连续：3年“扩招百万”的曰标提供了强有力的支持和保障。这是一幅中等职业教育节节攀高的振兴景象：2004年，中等职业教育招生数恢复性增长到566力人；2005年、2006年连续扩招100力人，近750力人的招生数和1800多力•人的在校生数均创历史新高；2007年在此基础上再扩招50力人，达到800万人，基木实现高中阶段招生职普大体相当的战略性目标。与此同时，高等职业教厅的办学规模也成倍增长，学校数从2001年---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的628所增加到2011年的1276所，招生325万人,成为高等教育的半壁江山。自然规律显示，量变往往引发质变。随肴职业教育的发展蒸蒸日上，其结构也在发生着深刻而重大的变化。高等职业教冇下连中等职业教冇，上接培养高端技能型人才的应用性木科和专业学位研究生教冇，其作用和意义与II俱增，中高职协调发展、齐头并进，已成大势所趋。作为国家急需的职业教冇，要提高质量，满足国家经济社会发展的战略要求，必须建设中国特色的现代职业教育体系。教冇规划纲要提出，到2020年，形成适应经济发展方式转变和产业结构调整要求、体现终身教育理念、中等和高等职业教冇协调发展的现代职业教育体系。为了贯彻落实教育规划纲要，2011年10月，在国家发改委的支持下，现代职业教育体系国家专项规划编制T作全面启动。随肴《关于推进中等和高等职业教冇协调发...