东北财经大学本科毕业论文社会优抚安置中存在的问题及其分析作者姚亚光院系专业劳动与社会保障年级学号6指导教师赵秋成答辩日期成绩内容提要在我国社会保障中一种特殊的社会保障方式－－社会优抚安置，是国家通过立法规定对一些负有特殊社会任务的责任的人员、社会有功人员等所实行的特殊照顾和安置抚慰。社会优抚安置的内容包括优待和安置军队离退休人员、退伍转业军人及军人家属、抚恤伤亡将士、褒扬阵亡将士等，后来，社会优抚的范围扩大到非军人，如对一些因公或为保卫人民生命财产而特殊的非军人也实行抚恤和褒扬。本文通过阐述社会保障中社会优抚安置的形式、发展和基本作用等，认真分析了社会优抚安置过程中存在的问题，并对如何改善和解决社会优抚安置过程中的问题进行了探讨和分析。在我国社会优抚安置的主要对象为革命伤残人员、退伍转业军人、军队离退休人员、革命烈士家属、病故军人家属、现役军人家属等。因此，本文中社会优抚安置特别是关于对军人的社会优抚安置和移交问题的探讨应着重看待。关键词：社会保障优抚安置军人抚恤目录引言……………………………………………………………………………………………1一、社会优抚安置及其作用……………………………………………………………………1（一）优抚安置及其发展……………………………………………………………………1（二）社会优抚安置的主要作用……………………………………………………………1二、目前社会优抚安置中存在的问题…………………………………………………………2（一）优抚安置部门职能单一安置对象就业范围狭窄……………………………………2（二）接收单位拥有雇员自主权优抚安置制度需要改革…………………………………2（三）退役人员自谋职业能力低就业竞争能力不强………………………………………2（四）退役人员培训就业层次低难以拓宽就业新领域……………………………………3（五）军队离退休人员安置地方休养所移交困难…………………………………………3三、对策与建议…………………………………………………………………………………3（一）进一步完善社会优抚安置的制度……………………………………………………4（二）提高社会优抚安置对象的自身素质…………………………………………………4（三）积极做好离退休人员移交安置的各项工作…………………………………………5参考文献…………………………………………………………………………………………5社会优抚安置中存在的问题及其分析引言“国无军队不安，民无国防不宁”服务保障好军队的国防建设，也就是为建设和谐社会服务。只有不断深化退役人员的安置制度改革，拓宽优抚安置的工作思路，改革创新优抚安置办法，为退役人员提供技能培训、就业指导、自谋职业补偿等方面的公共服务，不断完善社会优抚安置制度，解除现役军人的后顾之忧，才能保障军人全身心地投入国防和军队建设事业中，为军队的全面建设和发展贡献力量。一、社会优抚安置及其作用社会优抚安置是优待、抚恤和军人退役安置的简称。是根据《中华人民共和国兵役法》、《退伍义务兵安置条例》、《军官文职干部安置条例》等法律法规，对退役军人安置作出的规定，也是我国政府对以军人及其家属为主体的优抚安置对象进行物质照顾和精神抚慰的一种制度。（一）优抚安置及其发展社会优抚安置是我国一种较为特殊的社会保障方式，是由我国在计划经济时期发展和流传下来的安置制度，主要是为优抚和安置军队退役人员回到地方后重新工作生活的一种社会制度社会优抚安置包括对军队离退休人员、退伍转业军人及军人家属的优待，对伤病、残废军人的优待抚恤，褒扬伤亡、阵亡将士及家属和安置军队现役的退役退休人员等。其中，优待是指按照国家规定对符合优抚条件的优抚对象从政治上、经济上给予的优惠待遇。抚恤包括现役军人的伤残抚恤和死亡抚恤两种，是对因公伤残人员、因公牺牲以及病故人员家属所采取的精神和物质的抚慰。军人退役安置制度是国家因军人职业的特殊性，按照国家统一计划分配的形式，单独为军人安置所提供的一项较为特殊的社会保障制度，其目的在于保障...