青海文化产业和旅游产业融合发展存在的问题及对策[摘要]产业融合是现代产业升级的一种特色方式，其能够改造现有产业的结构，对于我国民族地区而言，优势产业的融合发展则能够更充分地利用地方特色资源，推动区域经济的长效化发展。目前青海省在文化和旅游产业融合发展方面有诸多积极探索，但就实际发展成果来看，当地文旅融合实践还存在一定问题。文章主要结合青海文旅融合发展的策略、成效等分析当地发展问题，由此提出提高当地文旅融合发展质量的建议，以供青海各地方政府部门参考。[关键词]青海;文旅融合;机制;创新与协调[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.08.0261产业融合发展的关键条件产业融合是产业发展到相对成熟的阶段后必然出现的一种趋势，两类产业在融合过程中能够实现资源的复用和价值的扩散。从表面上看，产业融合是经济先进地区产业升级的自然趋势，更适合于经济领先地区，实际上其也适用于经济落后地区，尤其是拥有特色经济资源和少量优势产业的地区。对于青海而言，进一步推动产业融合有助于促进优势产业发展，进一步强化产业优势，提高产业竞争力，而且在融合发展过程中两大产业能够产生互为促进作用，提升区域经济发展和转型的内部动力。从理论上看，产业融合的本质是市场在技术发展和升级条件下的整合[1]，因此可以将产业融合的条件归纳为三点：其一，待融合的产业之间具备构建共享或关联利益链的基本条件，即融合产业之间存在价值流动或传递的情形，对于文化和旅游产业来说，两者之间存在明显的关联性，例如区域旅游产品中往往承载了文化产品，文化产品则为旅游产品提供了特色，因此两者之间具备利益共享的基本条件;其二，待融合的产业之间具备共享或重叠的市场，即融合产业之间的目标市场中消费者有重合的或关联的情况，对于文化和旅游产业来说，两者之间存在明显的消费者共通情况，因此也具备市场融合的必要条件;其三，具备技术进步等催化市场融合的条件，例如移动互联网技术对市场的联通作用等，文化和旅游产业本身也能够通过对先进的信息技术、网络技术等实现互为融合和渗透。当前我国信息技术发展和网络普及度较高，为文旅融合创造了良好的技术条件。结合青海省文旅融合发展的实际情况来看，当地文旅融合的前两类条件基本充分，但第三类条件尚不充分，这导致青海省文旅深层融合的探索相对缓慢，本文也将结合当地文旅融合发展的实际情况，探讨发展中的具体问题。2青海文化产业与旅游产业融合发展的现状2019年中宣部在文化与旅游融合发展座谈会上深入探讨了文化与旅游融合发展的价值和策略，特别强调了文旅融合对于文化和旅游产业有一定优势的经济落后地区的重要意义。此后青海省省委积极组织省委宣传部、省文化和旅游厅共同开展关于本省文旅融合发展的研究、规划和实践，并制定了通过旅游发展传播文化和塑造省域形象、强化文化对旅游产业的价值增益作用的目标。具体到实践当中，青海省省委宣传部、省文化和旅游厅制定了如下四个方面的文旅融合发展规划：其一，高位部署、顶层设计，推动文旅深度融合，重点从上级管理部门加强重视，逐级加强對下级实践的支持和帮助，通过优化顶层设计以突破基层文旅融合实践中的体制、制度障碍;其二，寓文于旅、拓展融合，推动文旅产业提质增效，强调了文旅融合的效能性，不仅要实现文化与旅游产业、企业的对接，还要实现产业的互为促进作用，充分利用产业来刺激关联消费，有效提高旅游人次和文化消费频次;其三，立足本土、挖掘资源，打造特色文化旅游品牌，构建更具特色的产业品牌，依托旅游项目进行宣传的过程中大大强化了区域名片效应;其四，标本兼治、提升服务，营造良好的文化旅游环境，严厉打击区域内文化和旅游产业恶意发展中扰乱市场秩序的行为，营造良好的产业形象，避免其成为阻碍文旅融合发展的负面因素。从具体发展来看，青海省文旅融合发展取得了显著成效。2019年青海组织大量文旅融合活动，如2019年双节文旅活动、“山宗·水源·路之冲——‘一带一路中的青海”展、“大美青海·感恩京津鲁”文化旅游宣传周等大型文旅融合活动，其中双节文旅活动共接待游客77.75万人次，同比增长12.6%[2];2020年上半年青海全省...