经济发达地区农村基层组织人员职务犯罪的特点、诱因和打击对策摘耍加强社会主义新农村建设耍着重预防和打击农村基层组织人员职务犯罪，应加强队伍建设、宣传教育、管理监督等方面的T作，促进村务管理制度的健全和完善，以达到预防和打击该类职务犯罪的目的。关键词农村基层组织职务犯罪预防作者简介：张永昌，广州市花都区人民检察院。:D920.4文献标识码:A：1009-0592(2013)11-218-02近年来，得益于改革开放的不断深入和城镇化建设的加快推进，我国农村经济尤其是发达地区的农村经济得到了迅猛发展，由此导致俗称“村官”的农村基层组织干部权力寻租的空间越来越人，农村干部职务犯罪案件呈现多发态势，严重危害了农村经济发展和社会稳定。以广州市花都区为例，2011年以來，花都区检察院共立案查处“村官”职务犯罪案件20件20人，主要集中在农村土地征收和基础设施建设等领域，直接侵害农民利益，容易诱发群体性上访事件，亟待加强预防和监管。一、当前农村基层组织人员职务犯罪的最新特点(-)多为共同犯罪，窝、串案现象突出近年來，随着基层民主制度、监管机制的不断完善，以前个别干部依靠自身权力就能产生腐败的机会明显减少，一般情况下，贪污、受贿等犯罪行为必须在基层组织的主耍成员如村支书、村主任、财务人员、经济社社长等人的共同配合下才能成功实施，这就客观上造成了共同犯罪行为的出现。如花都区检察院立案查处的上述职务犯罪案件中，就有18宗18人属于共同犯罪，占立案总人数的90%。（-）犯罪领域相对集中，案件潜伏时间长近年來，“村官”职务犯罪从之前较集中表现为贪污、挪用农村集体组织共有资金，逐步向征地拆迁、农村基础设施建设等领域发展，主要表现为利用职权骗取征地款项、工程建设中受贿等行为，如花都区检察院立案查处的黄某某等六人贪污、受贿案中，犯罪分子就是利用职权共同骗取了征地拆迁过程中补偿的青苗补偿款，以及在村基础设施建设中大肆受贿。而JL,由于农村基层组织的主要人员任职时间长，且可以连任，这就造成其可以长期连续作案，不易被发现。（三）犯罪手段更加多样化，隐蔽性更强如上所述，该类职务犯罪多为团伙型共同犯罪，呈现出恶意串通、长时间预谋、分工明确等特点，犯罪分子欺上瞒下，利用其作为领导干部的信息优势和村民对国家政策了解渠道的有限性，或虚报、瞒报征地拆迁数据，骗取、截留、侵吞补偿款，或利用管理、经手、分配公有资金的权力,在村基础设施建设中大肆进行权钱交易，受贿索贿。而且，由于村民法律意识的淡薄和监管渠道的不畅，仅靠村民的监督很难发现和揭露其罪行。（四）犯罪金额巨大，严重影响社会稳定在经济发达地区，“村官”职务犯罪涉案金额往往较大，直接严重侵害村集体和村民的巨大切身利益。同时，犯罪分子以权谋私，败坏了党风党纪，破坏了党和政府的形象与威信，极易激起民愤、引发上访，造成干群关系紧张，严重影响了农村经济发展和社会稳定。如花都区检察院查处的黄某某等六人贪污、受贿案，涉案金额高达两百多万元，造成数百村民不断集体上访，直至该案得到公正处理后才罢访，社会影响及其恶劣。(伍)查处、打击难度增大如上所述，当前，“村官”职务犯罪多是集体经济组织成员集体犯罪,相互之间利益攸关，而且在社会关系上，犯罪分子一般都同根同宗，极易订立攻守同盟，而利益被侵害的对象又往往是同村村民，一般都与犯罪分子沾亲带故，村民们或慑于淫威，担心遭到打击报复，或碍于面子，很少会主动举报和揭发，即使办案人员通过其他途径掌握部分初查线索开展调查时，村民们往往也拒绝配合，甚至有意包庇、袒护，导致调查取证存在诸多困难，从而给查处、打击该类犯罪造成不少障碍。二、当前农村基层组织人员职务犯罪高发的原因(-)“村官”文化素质低，法律知识欠缺，缺乏廉洁意识当前，在经济发达地区的农村，普遍存在的现象就是农民的文化素质远远跟不上经济发展水平，“村官”也不例外。而且，“村官”原本就是农民，缺乏基本的干部素养，法制观念淡薄，普遍存在“有权不用、过期作废”的心态。另外，由于长期以來农村基层组织的法制和廉政教育只注重形式，忽略了实际效果，导致“村官”法律水平低下...