我国个体私营经济发展面临的问题和对策张芊芊陈习定[摘要]近年来，股份制和集团化已成了发展的主要趋势，大多数私营企业都突破了过去单一结构和独立经营的管理模式的“枷锁”，走向了制度化和科技化。越来越多的私营企业不再局限于陈旧的发展模式，开始出现了跨行业、跨地区等新形式的发展模式，甚至一步一步走向了国际化的道路。所以研究个体私营经济发展的问题和对策对促进私营经济发展有重要意义。[关键词]私营经济私营企业非公有制经济一、绪论自从改革开放以来，私营企业的发展也从起始时的薄弱阶段进入了强势发展阶段，经济效益上也日趋加强，经济实力甚至更上了一层楼。就去年，我国私营经济的税收就高达亿元，比前一年的税收总额还翻了一番。同时经济领域也在逐渐拓宽，规模化的经济发展也逐渐形成，我国的私营企业现如今不仅仅只是饮食业、修理业或者小商品业等，现在的私营企业已经拓展到了科教行业、工业、建筑业等等行业，甚至在高科技行业也有私营企业的一席之地。企业的规模也得到了重视，规模经济效益也有了新的拓展。甚至有许多专业村也陆续出现，“工商科贸一体化”的已经初具模型，并且发展的趋势也是十分强劲。一个集约型、外向型的经营方式正逐渐完善和发展起来。近几年来，我国私营经济的发展重点开始转向投入的增加、新科技的利用、产品技术含量的上升、成本的降低。比如在杭嘉湖地区，原本以小商业为主的私营企业就有万余户，而近些年，一些高科技私营企业开始进驻，并在产值上创造了一定的成绩。国内外的市场业务逐渐拓展，股份制和集团化已成了发展的主要趋势，我国的大多数私营企业都突破了过去单一结构和独立经营的管理组织模式的“枷锁”，走向了制度化和科技化。越来越多的私营企业不再局限于陈旧的发展模式，开始出现了跨行业、跨地区等新形式的发展模式，甚至一步一步走向了国际化的道路。所以研究个体私营经济发展的问题和对策对促进私营经济发展有重要意义。二、我国个体私营经济发展历程与现状（一）发展历程20世纪70年代末，是我国的私营企业的萌芽及最初发展阶段，在那之前，我国的私营经济发展收到了严重的制约，甚至可以说是没有什么发展上的动作。改革开放对于私营经济的发展来说是非常重要的一个转折点，自那以后，私营经济以三个阶段开始了发展。复苏阶段（1978～1981）。十一届三中全会的召开，标志着私营企业的受压制状态彻底打破。在会议上，邓小平首次提出了“让一部分人先富起来”的政策，私营企业自此慢慢有了发展的机会，私营经济得到了复苏。发展阶段（1982～1992）。党的十二大标志着第二阶段的开始，在十二大精神中，明确提到了：私营企业是合法的企业，国家应大力支持。在国家规定的范围内，鼓励劳动者个体经济的适当发展，作为公有制经济的必要的有益的补充，国家保护个体经济的合法权益。正是该会议的开展，私营经济的发展再一次打破了束缚，发展速率增长，发展态势日趋向上。高速发展阶段（1993年～至今）。党的十六大对于私营经济的发展可以说是至关重要的一次会议。在十六大的报告中明确指出，个体户、私营业是中国特色社会主义事业的建设者，毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展。放宽国内民间资本的市场准入领域，在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施，实现公平竞争，完善保护私人财产的法律制度。（二）发展现状截止至目前，我国的个体私营经济发展呈现出良好的发展势头，比如在数量上的增长，比例的增加以及规模的扩大等等。我们从具体的表现形式上不难看出几点，其一是在国民经济中，个体私营经济的比重在逐渐增加，并且增加的速率也在增长，到2015年10月底，有关数据显示，我国私营企业已经有1654.8万户，其中个体工商户达到了5140.8万户。三、我国个体私营经济发展的问题（一）产权分配不清我们可以从三个方面去分析我国的个体私营经济的产权问题：首先是私营企业的投资人，投资人与投资人之间的产权关系并未有一个明确的界定，然后是出资人管理者与单纯的管理者之间的产权关系，最后是职工之间的产权关系。（二）发展信心不足在对于私营经济发展的过程中，私营企业以及社会多数人都存在着信...