税务管理现代化国际比较及对我国的启示ValueEngineering?129?税务管理现代化国际比较及对我国的启示InternationalComparativeResearchandEnlightenmentOilModernizationofTaxAdministration何声贵HeShenggui;郑垂勇①ZhengChuiyong(①河海大学,南京210098;②江苏省地方税务局,南京210024)(@HohaiUniversity,Nan激ng210098IChina;~)激angsuLocalTaxationBureau,Nan激ng21~24,China摘要:随着中国经济的快速增长,提高税务管理水平,实现税务管理现代化日益受到关注.本文分析了澳大利亚,美国和日本等先进国家的税务管理特点,论述了世界各个国家税务管理的改革趋势.在此基础上提出了我国税务管理存在的问题,分析国外税务管理给我国带来的启示及我国税务管理现代化的具体举措.Abstract:Wi【hChinasrapideconomicgrowth.improvingtheleveloftaxadministration.andachievingtheaimofmodernizationoftaxadministrationisbecomingagrowingconcern.Thispaperanalyzedsomeoftheworldstatusofthenationaltaxadministration,anddiscussedthevariouscountriesoftheworldtrendsintaxadministrationreform.Onthebasis,thispaperproposedtaxadministrationproblemsofournation,andanalyzedtheenlightenmentoftheforeigntaxadministration.关键词:税务管理现代4E;信息化;改革趋势;我国税务管理Keywords:modernizationoftaxadministration;informationization;refoFintrends;Chinastaxadministration:F810.423文献标识码:A:1006—43l1(2010)34—0129—020引言在经济全球化和全球信息化的背景下,税务管理现代化逐渐成为我国各地,尤其是经济较发达地区税务行政管理组织发展的新的战略目标.税务管理的管理核心是税收,税收的发展决定着税务管理的发展,同时,税务管理的变化又制约着税收的变化.伴随着社会经济的发展,税收分配活动呈现出日新月异的变化,这就要求税收的管理方式,管理机构等职能应得到充分发挥,这在一定程度上取决于税务管理水平的高低.在计算机网络迅猛发展的今天,传统的税务管理方式已逐渐退出舞台,这无疑给税务管理现代化的发展提供了巨大的空间,这种内部结构和外部功能综合化,阶段化,高级化的现代税务管理方式,以其特有的动态性,相对性,关联性,系统性和人本化等特征,将成为世界各国开展税务工作的必然选择.近年来,我国对税务管理进行了较大程度的改革和完善,以符合市场经济的要求,并向国际惯例靠拢,但是和发达国家完善的体系相比,仍然有一定的差距.针对这种现状,本文分析了其他国家税务管理现代化的经验,结合我国的国情,提出我国税务现代化进程中迫切需要解决的问题.1文献综述国外的研究重点在于不同的经济环境下的税收政策,如Sujjapongse,SomchaiI'1等研究了亚洲国家的税务管理政策的改革;Brumbaugh,DavidL.研究了美国的联邦税收管理政策和外商投资之间的关系.Tanzi,Vitot1研究了发展中国家的宏观经济政策对于税收的影响.Koester,ReinhardB等人.[41研究了税收与经济增长的关系;Kessler,Denisti研究了国债,税收以及消费之间的相互关系.国内也有一些学者致力于这个领域的研究,郭畅[63对我国高新技术产业税收政策进行实证研究.他认为借鉴国外高新技术产业的税收政策的先进经验,建立符合我国国情的,能促进高新技术产业可持续发展的税收政策体系是一项重要的工作.李晓玢认为税收征纳是一对矛盾,这对矛盾以既对立又统一,既斗争又妥协为运动常态.于柏青l8I根据不对称信息理论分析了税务管理中的信息不对称问题,指出信息不对称是一个常见的现象,也是导致理想的税收方式和实际情况差异很大的重要原因之一.实际工作中,由于很难实现信息的对称,应收尽收只能是美好的愿望.信息不对称给实际税收工作带来了一系列的问题和挑战,例如为了使纳税人的信息得到最大化,税务部门不得不对纳税人进行一系列的操作环节,如税务登记,发票发售,纳税申报,稽核,年审,税务检查等,从而增加了税收工作的成本,降低了税收工作的效率.2发达国家的税务管理现状2.1澳大利亚的税务管理澳大利亚税务局除了应用信息化的手段对税务进行日常征收,管理和稽查,并积极发挥税务协会和社会作者简介:何声贵(1964一),男,安徽合肥人,研究方向为...