基于社会管理创新的“十二五”时期平安建设保障体系研究基于社会管理创新的“十二五”时期平安建设保障体系研究发表时间：2011-7-2620:16:27基于社会管理创新的广东顺德—十二五_时期平安建设保障体系研究摘要：在分析“十二五''期间广东顺德加强社会管理促进平安顺德建设的重要意义以及顺德社会管理和平安建设面临的任务的基础上，提出基于社会管理创新和面向“十二五"时期的推进顺德社会管理创新、加强平安顺德建设的六大保障体系建议。关键词：社会管理；应急管理；平安建设；广东顺德；幸福广东：D631.4文献标识码:AResearchonEnsuringSystemofSecurityConstructioninShunde,GuangdongintheTwelve-Five—YearPlanPeriodBasedontheInnovationofSocialGovernanceLUWengang(ManagementSchool,激nanUniversity,Guangzhou510632,China)Abstract:ThepaperintroducestheachievementsofShundeinthesocietygovernanceduringtheperiodoftheEleventh—Five—PlanandthefacingchallengesintheupcomingTwelfth—Five—Yearplanperiod.Thepaperproposes6ensuringpolicieswhichhelpthesecurityconstructionofShunde.Keywords:societygovernance;comprehensivemanagem是打造幸福广东的有力支撑。建设幸福广东，法治是保障，平安是前提。开展平安建设,有利于政府管理法制、体制、机制的完善与改革，更进一步增强为民服务的能力，优化服务体系，确保有一个更加和谐的发展大环境。让民众幸福更给力更持久。3“十二五”时期推进顺德社会管理创新，加强平安建设的主要任务创新决定平安度，创新决定竞争力。“十二五”时期，应坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，树立以人为本、服务为先的理念，切实转变社会管理理念，寓管理于服务之中，努力实现管理与服务的有机统一，以推进社会管理创新，化解社会矛盾、维护和谐为主线，以落实社会管理、社会治安综合治理各项措施、强化基层基础基本工作为重点，以人民满意为标准，着力发展社会事业、完善社会管理、促进社会公平正义、增强社会创造活力，推动社会、经济、政治、文化等建设协调发展。利用五年时间，深入扎实推进顺德社会管理创新和平安建设，确保社会稳定和谐、治安良好有序、人民群众安居乐业，为打造阳光城市、幸福家园创造良好的社会环境.而只有与时俱进，探索建立与社会主义市场经济体制相适应的社会管理保障体系，才能实现顺德经济社会协调、科学发展，探索出与顺德经济社会发展水平相适应的平安建设“顺德模式”，争当全国平安建设排头兵，为顺德“十二五”又好又快发展营造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境、优质高效的服务环境。4“十二五”时期，推进顺德社会管理创新和平安建设的保障体系建设社会管理是一项复杂的系统工程。“十二五"时期，着眼顺德经济社会发展大局，顺应社会建设进程，解放思想，勇于探索，推进顺德社会管理创新，建设平安顺德应大力打造社会管理保障体系，为顺德社会管理创新和平安建设保驾护航。应全面加强“三制”建设：法制建设要规范化、公开化，加强法制队伍建设；体制建设要创新优化现有体制，做到权责分明；机制建设要摆脱“救火员式”被动应对，做到无急可应，有急能应。此外，确保落实“三力"保障，即人力、物力、财力保障；优化人力资源配置；升级管理监控等设备；科学合理配置资金。从六大方面着手大力推动“十二五”时期顺德社会管理创新和平安顺德保障体系建设。4.1法制保障4.1.1以法规建设为载体，引导平安建设方向。深刻领会胡锦涛总书记在省部级主要领导干部社会管理及其创新专题研讨班上的讲话精神，严格遵循《突发事件应对法》、《中共广东省委广东省人民政府关于构建和谐广东的若干意见》、《中共广东省委广东省人民政府关于全而推进平安和谐社区建设的意见》、《关于加强乡镇（街道）社会治安综合治理工作中心建设的意见》等相关政策法规。积极探索，大胆创新，制定和完善符合顺德大部制改革和简政强镇背景下社会管理要求的政策制度文件，指导社会管理、平安建设顺利开展。各职能部门积极制定具体实施措施和办法，认真贯彻执行。4.1.2以法制宣传为载体...