江苏金融业发展的对策研究[摘要]改革开放以来，江苏金融业伴随江苏经济有了很大发展，对江苏经济的支撑、促进作用显著增强，但是与国内外先进金融业发展相比还有差距。新世纪初，江苏金融业发展站在一个新的历史起点上，必须继续深化发展与创新，实现从金融大省向金融强省的跨越。深入学习贯彻十七大精神，江苏需要采取多方面的切实的政策措施，以推动江苏金融业进一步发展与创新。本文在概要分析江苏金融发展现状、前景趋势的基础上，着重提出和论证了推动江苏金融业进一步发展创新的基本政策思路与主要政策建议。[关键词]金融发展；金融创新；基本思路；政策建议[]F832.1[文献标识码]A[]1671-511X(2008)05-0047-09一、江苏金融业进一步发展的基础、前景与基本政策思路(一)现实基础改革开放30年来，江苏金融业发展取得了历史性成就。这为其进一步发展提供了坚实的基础。目前，江苏省经济保持高位平稳增长，金融业的改革与发展也取得了重大突破，金融在经济发展中的核心作用日益凸现。1金融运行的总体状况2006年，江苏省的金融运行比较平稳。2006年末，广义货币供应量(M2)余额、狭义货币供应量(M1)余额和流通中现金(M0)余额分别为29024.09亿元、11018.20亿元和3501.85亿元，比上年分别增长17.8％、21.7％和15.4％。存贷款情况如表1所示。2007年江苏金融业总体运行特征如下：(1)企业存款平稳增长，储蓄存款增量大幅缩减，存款短期化特征显著2007年以来，江苏省企业存款一直以20％左右的增速平稳增长。6月末，企业存款余额10687.13亿元，同比增长23.0％。而居民储蓄存款增量大幅缩减，6月末余额为12998.42亿元，同比少增436.03亿元。2007年二季度以来，居民储蓄存款余额连续下降主要是由于股市行情趋好，居民金融投资以及购房热情高涨分流了储蓄。据人民银行南京分行调查显示，至2007年二季度，江苏省居民拥有的股票和基金占其拥有的主要金融资产比重为34.5％。在企业存款和居民储蓄存款的结构中，新增额之比也由上年同期的1.52:1下降到1:1.47，存款短期化特征显著。(2)人民币贷款增势放缓，长期化趋势持续增强2007年6月末，江苏省金融机构人民币各项贷款余额21381.37亿元，比上年同期增长19.1％。从月度增量看，一季度贷款投放创同期新高，二季度以来江苏省贷款投放量较一季度大幅缩减。人民币短期贷款的月度余额增速维持在20％左右，而同期中长期贷款余额一直以30％以上的高速增长，贷款投放的长期化趋势日益明显。6月末，江苏省中长期贷款余额8872.8亿元，比年初增加1479.18亿元，同比多增481.5亿元。短期流动资金贷款6月末余额12448.36亿元，比年初增加1401.46亿元，同比少增279.04亿元。短期流动资金贷款的投放额与中长期贷款的投放额之比由上年同期的1.68:1下降到1:1.06，贷款投放的长期化趋势持续增强。(3)个人消费贷款增势迅猛，票据融资余额持续下降2007年以来，个人消费贷款余额增速逐月上升，由1月末的15.1％上升到6月末的37.9％；新增额占各项贷款新增额占比由上年同期的0.6％上升到14.5％。其中，个人住房贷款上半年投放405.15亿元，同比多增188.6亿元；汽车消费贷款投放12.09亿元，同比多增17.8亿元。根据宏观调控需要，商业银行不断压缩票据融资规模，导致票据融资余额持续下降，由1月末的负增长9.6％下降到6月末的负增长23.7％。(4)人民币贷款投放的地区间非均衡性减弱2007年以来，江苏加大了对苏中，苏北地区的贷款投放力度，地区间差异有所缩小。1―6月份，苏南地区贷款新增2131.52亿元，占全省新增贷款总额的73.6％，占比比上年同期下降5.1个百分点；而苏北五市和苏中三市新增贷款额分别为324.74亿元和440.28亿元，占比分别为11.2％和15.2％，分别比上年同期提高2.5个和2.6个百分点。2银行业的现状(1)银行经营实现重大突破2007年1月，由省内无锡、苏州、南通等10家城市商业银行合并新设而成的江苏银行正式对外挂牌营业，这不仅拓展了城市商业银行合并重组的方式，而且实现了江苏省地方法人金融机构首个创新突破。2007年7月，南京银行在上海证券交易所成功挂牌上市，成为沪市城市商业银行第一股，异地参股日照市商业银行成为第一大股东，开创了城市商业银行之间股...