西吉县林下经济发展存在的问题及对策西吉县林下经济发展存在的问题及对策摘耍分析西吉县林下经济发展现状和存在的问题，并据此提出发展林下经济的建议，以期为当地林下经济的发展提供参考。关键词林下经济；发展现状；问题；对策；宁夏西吉中图分类号F326.2文献标识码A文章编号1007-5739（2014）15-0207-01林下经济发展，有效地与公益林建设、后备资源培育结合起来，因地制宜，长短结合，是增强林业的后劲和实力，提高林地产出、增加林农收入的有效途径，对于实现林区的繁荣和稳定十分重耍。林下经济发展充分利用森林的林荫优势和林地空间资源建立以林为主，林下种植、林下养殖、相关产品采集加工和森林景观利用等相结合的综合立体生态农业模式，不仅有近期得利、长期得林，远近结合、协调发展的产业化效应，也是生态、经济、社会效益的综合体现；不仅调整了农林产业结构，促进农村经济发展、农民增收，也是巩固生态建设成杲和集体林权制度改革成果的新举措[1-2]o1林下经济发展现状近年来，为促进农村经济发展，西吉县当地政府围绕种植结构调整和优化，加大了政策上的倾斜力度和资金上的扶持力度，因地制宜发展林下种植、养殖、林果业、森林景观利用等复合经济模式[3-6]。西吉县林业用地10.2万hm2,发展林下经济2.77万hm2,其中林下釆种2.2万hm2（山杏、山桃）、林间种草4133.33hm2（紫花苜蓿），林果933.33hm2（大接杏、苹果、梨），林药333.33m2,其他200hm2o目前，林下养鸡初具成效，全县发展养鸡18.6万只，经济收入370多万元；发展林下采种、特色种植，产值2200余万元。森林景观利用项目主耍有1个国家级地质公园、2个省级森林公园、湿地公园、40余家农家乐等，为实现林业增效、农民增收、转变现代林业发展方式，起到了积极的示范带动作用。2存在的问题2.1基础条件差，发展规模小，模式单一西吉县气候干旱，森林资源多分布丁高远偏僻的山地，基础设施不完善，规模化发展林下经---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---济难度较大。适宜推广的生态养牛、羊、鸡和林草加工等模式，与对市场多样化需求有一定差距;生态旅游初现雏形，目前效益很低；传统的种养殖方式和技术落后，缺乏专业组织引导，无法进行可持续发展［3-6］o2.2经济扶持政策不明确，思想认识不到位目前，农民发展林下经济缺乏政策和资金扶持，进行规模化经营的阻力很大。加上农民对其认识不够，缺乏参与热情，述有的产生一种思想误区，认为林下经济项目建设只为套取国家补助资金，没有长远的规划和市场运营前景的设想，投资建设存在严重的盲目性。2.3服务体系不配套，监督检查机制不健全林下经济产前、产中、产后服务跟不上，产供销路断链，没有建立统一的林下经济服务机构，难以解决农民发展林下经济的后顾之忧。同时监督检查机制也不健全,不能保证项目补助资金有效地落实和项目建设质量。2.4规划不合理，疏于管理包括在林地的流转、项目区选址、作业的规划和项目建设中，缺乏深入仔细的调研和严格规范的经营管理运行机制，各口为政，管理松散。有的甚至借林下经济相关附属设施建设，取土造地，乱占、毁坏森林资源，森林资源被破坏的满目疮痍，造成的破坏大于增效，得不偿失［7］。3发展林下经济的建议3.1科学规划，合理布局坚持“因地制宜、合理布局，突出特色、发挥优势、讲求实效”原则，确定林下经济中长期发展目标，分区规划，宜养则养、宜种则种，积极引导“一村i品、一乡一特色、一区一优势”的发展方向。由就近的国有林场或乡镇对生态移民迁出区的林地、土地实行统一管理和经营；对部分未成林地或疏林地进行封育保护，促使其自然恢复，而后经营管理；由造林大户、企业或者其他行业组织承包集体林地，以便治理与开发并进；对立地条件较好的坡耕地、川台地用于林木繁育苗、种植经果林、中药材等，以培育林业后续产业［3-6］o3.2综合考评，确定经营模式根据当地口然环境、技术专长、资金实力和市场行情，按照可持续发展的观点，在保护好森林资源、生物资源及湿地的前提下，综合考评，最后确定适宜本地的林下经济模式，把风险降低到最低。并严格规范经营管理运行机制...