海峽兩岸商務協調會地址：台北市敦化南路二段99號3樓海峽兩岸商務發展基金會http://www.ccicsonline.net電話：(02)2705-0888(代表號)傳真：(02)2705-082298年5月第32期海商會報月刊本期會訊：1.大陸海協會參訪花絮2.政法大學、四川前政協主席參訪花絮3.從兩會分析2009年中國大陸產業發展方向4.兩岸經貿講座大陸海協會參訪花絮海協會副會長安民表示來台終償宿願張會長與安民副會長同與會來賓敬酒張會長贈翠玉白菜以示情誼深重安民副會長致感謝詞安民副會長致感謝詞◆◆98.4.6『政法大學校長來訪』花絮張會長與政法大學校長黃進合影張會長與政法大學校長黃進合影◆◆98.4月參訪花絮張會長與四川前政協主席秦玉琴合影張會長與江蘇貿促會副會長仇小萍合影留念◆◆98.4.27張會長與前中國統戰部副部長胡德平合影從「兩會」分析2009年中國大陸產業發展方向◎文/李孟洲大陸國務院總理溫家寶在中國全國人大、全國政協「兩會」上發表政府工作報告，宣示今年經濟社會政策原則，分別是「擴內需，保增長。調結構，上水平。抓改革，增活力。重民生，促和諧」。政策之內涵，主體是產業體系的「轉型升級」與「更新換代」。在它的影響下，大陸產業圖譜將呈現新貌，連帶台商投資導向也將備受牽動。這方面的發展趨勢，甚值得吾人關注。◆內需與外需兩產業並舉今年大陸為了達成經濟增長率「保八」的總目標，首先要壯大內需產業，使其成為經濟增長的新支柱。而內需產業的發展動力，除財稅、金融等政策因素外，更不可忽視的，是民間消費能力、消費意願的提升。對此，「兩會」確立了多項社會福利政策，以保障基層民眾的基本生活開銷，並鼓勵廣大消費者「放心花錢」。至於外需（出口）產業，近來雖受挫於「國際金融海嘯」，然而，今年大陸經濟政策並未「矮化」這類產業，反而是採取諸多激勵研發創新、企業重組的措施，以期它們在較高的水平上，重新出發，拿回既有的外需市場。總的來看，今年大陸的產業政策，是「內需、外需並舉」，呈現了「兩條腿走路」的樣態。關於大陸整體產業的發展方向，最重要的參考指標，是「四兆元擴大內需投資」計劃。這也是今年「兩會」的重頭戲。這4兆元投資的分配，計為：一、城市民生工程：約4,000億元，主要投入保障性住房建設。二、農村民生工程：約3,700億元，主要投入水、電、路、氣、房建設。三、基礎設施建設：約1兆5,000億元，主要投入鐵路、公路、機場、水利等建設。四、文教衛生和計劃生育等：約1,500億元。五、節能減排和生態工程：約2,100億元。六、調整結構和技術改造：約3,700億元。七、汶川大地震災後重建：約1兆元。◆現代服務業提供就業對這4兆元投資，與會人大代表、政協委員除依法審查通過，並設定監督看管的規範外，還紛紛發言，提出投資策略。如有一位人大代表指出，提振內需，不能光靠「鐵公機」，也要發展能夠提供大量就業崗位的「現代服務業」，如金融、信息、物流、媒體、商貿會展、文化教育、醫療保健、旅遊休閒等。「鐵公機」，是鐵路加上公路、機場的趣稱。而「不再光靠它」，意思是大陸經濟不能再偏重土木工程建設，而必須分出心力來推動產業多元化，與產業創新。其實這個意見，在本次「兩會」中甚具代表性，也很具體地描繪出今年大陸產業發展取向。本次「兩會」熱門產業話題，還有「扶持中小企業」、「產業創新升級」，以及「山寨經濟的是是非非」等。其中，扶持中小企業，以及產業創新升級方面，會上討論重點，在於金融支持及稅負減免。對此，大陸當局已在會中明確回應，指今年「廣義貨幣」將增長17％左右，是經濟增長率目標8％的兩倍有餘，而因此新增的信貸額度，一部份將專用來支持中小企業。此外，今年還要推動結構性減稅及稅費改革，包括增值稅轉型、出口退稅落實、取消和停徵多項行政收費等。中小企業是其主要的優惠對象。◆廣東團熱議產業轉型升級大陸當局對廣東，也在此次「兩會」中，確認了廣東與港澳經濟緊密合作的大計，其中包括確認港珠澳大橋即將動工、推進廣東與港澳間貿易以人民幣結算、在香港試辦人民幣結算中心等。這些區域經濟創新舉措，將和廣東產業創新動向，相互促進。由於廣東也是台商投資家數最多的省份，廣東的新變化，...