四元主体联合创新中国铁路体制－－以广东省三茂铁路公司的创建和发展为例分析中国铁路管制的放松摘要本项目主要运用新制度经济学的一些理论、以广东三茂铁路公司的创建和发展为例，分析中国铁路管制的放松。一、三茂铁路的建设及三茂铁路公司的创建和发展。叙述了三茂铁路谁、何时、如何建成，三茂公司如何从一个中央、地方合资的无限责任公司演变为一个股份有限公司。二、四元变迁主体的形成及角色和政府的特殊作用。粤西民众、广东省政府、中央政府和三茂铁路公司形成为四个不同的制度创新主体。基于共同的利益，共同参与了以突破国家管制、合资建设和营运铁路为基本内容的铁路体制创新。在创新过程的角色或作用不同，而且有所变换。政府的作用非常特殊，表现在：第一、“出卖特许权”，既放松了管制，又依此分享了铁路的部分股权；第二、政府分级放松管制；第三、以“管制的手段”放松管制；第四、有条件、有限度地放松管制。三、铁路投资和融资管制的放松及其诱发的制度变迁的拓展和深化。因为中央政府资金短缺，所以，管制的放松从融、投资体---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---制开始，由此向产权制度、铁路经营组织体制、经营组织的业务范围、收益分配体制及运输优先权，定价权和调度权等方面拓展和深化，从而开始了一种新的不同于原有“国家铁路”的合资铁路体制。四、制度创新的绩效评价。一是加速了铁路建设，从而对经济增长、就业和社会进步产生巨大作用；二是“三茂铁路体制”本身具有较高的运行效率，相对于“国家铁路”降低了生产成本和交易成本；三是“三茂铁路公司”创造了比“国家铁路”好得多的经营业绩；四是对“国有铁路企业”的改革具有示范和扩散效应。五、理论总结：1、制度的稳定与变迁或创新可以纳入均衡分析的框架之中，但是不存在严格的制度供求均衡关系。2、制度创新的突破口总是在制度和制度结构的薄弱环节。3、特定制度创新常常需要不同主体联合行动才能完成，不同主体的角色又常常是变化的或可变的。4、创新主体的组织成本不一定随组织规模扩大而扩大。5、政府在创新中的作用是特殊和复杂的。ABSTRACTThisarticleanalyzeshowChinarelaxesthecontrolonitsrailwayindustry.ThefoundationanddevelopmentofGuangdongSanmaoRailwayCompanyisstudiedasacase,andtheoriesofNeo-institutionaleconomicsareusedasmaintoolsinthearticle.Therearefivesections.1.Theconstruction,foundationanddevelopmentof---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---SanmaoRailwayCompany.2.Theformationandtherolesofthereformersandspecialactionsofthegovernment.Formutualbenefits,localpeopleinthewestofGuangdong,theprovincialgovernment,thecentralgovernmentandSanmaoRailwayCompanyformfourdifferentreformersandparticipateinreformingtherailwaysystem.Thereformbreaksthroughthegovernment’scontrolandletallkindsofinvestorsconstructandruntherailwaywithpoolcapital.Intheprocessofthereform,thefourreformers’rolesoractionsaredifferentandchangeable.Thegovernment’sactionisveryspecial.First,it“offerstheprivilegeforsale”.Ononehand,thegovernmentrelaxesthecontrolonrailway;ontheotherhand,itsharestheproperty-rightsoftherailway.Second,thegovernmentrelaxesthecontrolstepbystep.Third,thegovernmentrelaxesthecontrolbyanothermeansofcontrol.Fourth,thegovernmentrelaxesthecontrolonconditionsandwithinlimits.3.Therelaxationofthecontroloninvestingandcollectingfundsfortherailway,andthedevelopmentanddeepeningoftheinstitutionalchanges.---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---Becauseofshortageofcapital,thecentralgovernmentfirstlyrelaxesitscontroloninvestingandcollectingfunds,thengraduallydevelopsanddeepensthepropertyrightsystem,thebusinessrange,therevenuedistributionsystem,thetransportpr...