模拟联合国议题一、“后京都时代的政策选择和框架建议”1、背景经过缔约方大会三年的努力，1997年12月11日《京都议定书》在日本东京签署。该《议定书》确定了《联合国气候变化框架公约》工业化国家在2008—2012年的减排指标，工业化国家在1990年排放量的基础上减排5%，同时确立了三个实现减排的灵活机制。即：联合履约、排放贸易和清洁发展机制。《议定书》一期承诺即将与2012年到期，世界各国如何延续或构建新的机制，推动后京都时代的气候谈判，是本次会议的议题。2、争论点在后京都时代，气候谈判争论的焦点主要有以下几个方面：1、工业化国家的温室气体减排额是多少？如何确定这个减排额？2、如何资助发展中国家减少温室气体排放、适应气候变化带来的影响？（涉及资金和技术转让）；3、现有《京都议定书》的机制是否应该保留和完善？4、怎样增强新机制的约束力？保证承诺的履行？（涉及核查与主权的关系问题）3、之前的国际行动《联合国气候变化框架公约》于1992年6月在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会上通过，并于1994年3月21日生效，目前共有191个缔约方。是世界上第一个为全面控制二氧化碳等温室气体排放，以应对全球气候变暖给人类经济和社会带来不利影响的国际公约，也是国际社会在对付全球气候变化问题上进行国际合作的一个基本框架。自公约生效以来，缔约方每年举行一次大会。第一次缔约方大会于1995年3月在德国柏林举行。第三次缔约方大会于1997年12月在日本京都举行，会议通过了《京都议定书》，对减排的温室气体种类、主要工业发达国家的减排时间表和幅度等进行了具体规定。公约第十三次缔约方大会及《京都议定书》第三次缔约方会议于2007年12月在印度尼西亚巴厘岛举行，制订了世人关注的应对气候变化的“巴厘岛路线图”。2009年12月在丹麦召开哥本哈根气候变化大会，会议达成不具法律约束力的《哥本哈根协议》，维护了《联合国气候变化框架公约》及其《京都议定书》确立的“共同但有区别的责任”原则，就发达国家实行强制减排和发展中国家采取自主减缓行动作出了安排，并就全球长期目标、资金和技术支持、透明度等焦点问题达成广泛共识。4、讨论建议各国代表应该根据本国在真实外交中的立场和风格，在模拟联合国的舞台上进行角色扮演。这不仅要求代表熟悉本国的气候政策，还要发挥自己的创造力，努力推动会议的进程。代表可以就以下几个方面进行深入讨论：1、工业化、发展中国家的温室气体减排额分配；2、如何资助发展中国家减少温室气体排放、适应气候变化带来的影响？；3、现有京都议定书的继承和发展；4、怎样体现议案的约束力。二、“加沙局势”1、加沙局势的由来加沙地带（阿拉伯语：ةزغطقعا或Qita'Ghazzah；希伯来语：הזעתעוצר或Rezu'at'Azza）是一条位于以色列西岸、西奈半岛东北部的狭长地带，是巴勒斯坦领土的一部分（根据联合国安全理事会1860号决议），主要由巴勒斯坦人聚居。加沙地带人口稠密，但是在法理上却不属于任何国家的地区。加沙地带69%的土地与西岸的部分地区由巴勒斯坦民族权力机构管理，其他部分（主要是以色列公民居住的地方）则由以色列管理。加沙所在的中东地区地理位置独特、石油资源丰富。但加沙地带长期的武装冲突使当地人民长期遭受战乱带来的苦难。自公元前13世纪开始，希伯莱人曾先后在巴勒斯坦地区建立希伯莱王国及以色列王国，此后该地区又先后被亚述人、巴比伦人、波斯人及罗马人占领和统治。公元7世纪，阿拉伯人在战胜罗马帝国接管巴勒斯坦后不断迁入，并被当地土著人同化，逐渐形成了现代的巴勒斯坦阿拉伯人。19世纪末，犹太复国主义运动在世界各地兴起，各地的犹太人大批移入巴勒斯坦地区。第一次世界大战期间，巴勒斯坦成为英国的“委任统治地”。英国将其分为两部分：即以约旦河为界把巴勒斯坦分为东西两部分，东部称外约旦（即今约旦王国），西部仍称巴勒斯坦（即今以色列、约旦河西岸和加沙地带）。此后，世界各地犹太人开始陆续移居巴勒斯坦地区。在犹太人纷纷涌入巴勒斯坦的过程中，犹太人与当地的巴勒斯坦阿拉伯人发生过多次流血冲突。1947年11月，联合国通过第181号巴勒斯坦分治决议。决议...