税制改革对农村义务教育经费得影响税制改革对农村义务教育经费的影响可爱的小组成员：8人:新闻(3)法律(1)国关(1)化学(1)环境(1)信管(1)谢谢你们的合作和努力共识公共教育财政应做到，相对公平的再分配。从根源上强调发展的公平性。对于义务教育来说,效率是在实现公平的情况下展开的。强调义务教育的公共品特性差异：DifferentVision教育专业：农村教育落后（教育公平理念）环境专业：义务教育城乡地区差异过大（区域观点）法律专业：不同阶段国家税制制度改革给教育经费带来巨大冲击（财税法）一、义务教育体制1978年之前，中央统一1978年之后，给与地方政府一定的权利，采取区域“梯度发展”，逐步发展（城市具有优先权利）1994年后，（税制改革）确立农村义务教育体制“地方负责、分级办学、分级管理”。农村税费改革后，“地方负责、分级管理、以县为主”*。一、义务教育体制地方负责大部分义务教育经费，政府转移支付力度不够大富县办富教育，穷县办穷教育经济地区差异教育经费地区差异比如：上海vs贵州税制改革：越改教育经费越困难？二、税制改革对义务教育经费造成的影响11分税制改革（1994）分税制：指中央和地方政府之间，为满足各级政府支出需要，按税种特点划分各自收入和管理权限，根据财权与事权相统一的原则，按照中央和地方政府的事权，划分各级收入、支出范围12分税制改革（1994）收支挂钩的分级管理财政体制。设置中央(中央税和共享税)与地方两套税务机构分别进行征收管理。之前的情况(讨价还价的无效)13分税制改革目的*大幅度提高中央政府财政收入比重。地方财政收入相对减少通过税种划分明确各自的收入，使财政体制趋于透明。减少了对地方财政支出的限制。建立中央对省---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---级政府的转移支付制度，赋予省级政府自行确定本省对下财政体制形式的权力*14分税制改革的结果农村的农业税收入是财政的主要收入，（1/3，7080）由于转移支付制度尚未完善，地方财政出现缺口。地方预算外收入和非预算收入的迅速增长“乱收费”，农村地区尤其严重，挤占挪用教育专款中西部地区和东部地区财政收入差距增大。21农村税费改革（2022）取消教育集资等专门面向农民征收的行政事业性收费和政府性基金调整农业税政策、调整农业特产税征收办法，规定新农业税税率上限为7减轻农民负担22农村税费改革的结果堵住了基层政府乱收费的渠道，基本杜绝了乱收费现象至此，地方财政收入归结为三：财政局收取的以农业税为主体的农业税费；地方税；共享税中归地方的留存部分地方政府的财政收入也因此而大大减少31取消农业税的政策（2022）2022年1月1日，“一号文件”:逐步降低农业税税率，税率总体上降低一个百分点2022年3月5日,总理十届人大二次会政府工作报告：“中国逐步降低农业税税率，五年内取消农业税。”2022年3月23日，中央决定进行2省免征农业税改革试点，11个粮食主产省(区)的农业税税率降低三个百分点。农业税附加随正税同步降低或取消。河南义务教育全省全年农村教育附加费02468101214161996199719981999200020220222022全省全年农村教育附加费河南义务教育全省全年学杂费0102030405060708019961997199819992000202220222022全省全年学杂费浙江义务教育全省全年学杂费02468101219981999200020222022浙江义务教育全省全年学杂费32取消农业税的结果(推测)基层政府收入的进一步枯竭，地区间财政收入差距进一步拉大。支出方面，地方政府并没有因为财权的减弱而减少事权（事责）地方教育经费紧张，地方办教育难中国社会科学院“中国农村义务教育投入问题”研究报告：在税费改革后，农村义务教育的投入不足问题，并指出其原因在于教育---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---投入主体发生了错位，中央政府没有承担其应尽的责任，地方政府没有能力承担其应尽的责任。尽管中国的教育法规定：由国务院和地方各级人民政府负责筹措，但是，把发展中责任又被实质性交给地方。这实质上，将基础教育的投资责任巧妙地转嫁到地方，最终转嫁给农民。义务教育地区间差距在现行义务教...