临战状态下公安基层民警放弃使用武器的成因摘要依法使用武器是法律赋予人民警察的一项特殊权力，是打击犯罪的有效手段之一。但在现实中，基层民警在临战状态下放弃使用武器,导致警察的权威与制暴力受限，民警伤亡率居高不下。本文从实例出发，对基层民警放弃使用武器问题进行再认识。关键词基层民警武器使用临战状态作者简介：陈浩，浙江警察学院2010级治安学，研究方向：反恐防暴。中图分类号：D631文献标识码：A文章编号：1009-0592(2014)02-220-02一、公安基层民警放弃使用武器的含义公安基层民警是指工作于基层派出所或在公安局内长期处于一线业务队的民警。武器指依法装备于人民警察部队的警用枪支、弹药。包括手枪、步枪、防爆枪等。临战状态是公安基层民警在依法履行职责，正在或即将进行执法和警务实战的状态。公安基层民警放弃使用武器是指公安基层民警在临战状态下有依法使用武器的条件或需耍时，出于个人心理、技能等方面的种种原因而放弃依法使用武器的行为。二、公安基层民警在执法中的严峻伤亡情况人民警察是武装性质的刑事司法力量，承担依法预防、制止和惩治违法犯罪活动的任务，是国家的重要的执法队伍脾。人民警察和平年代最危险的职业之一，常年奋斗在---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一线的公安基层民警伤亡率居高不下。据公安部认识训练局统计,2005年到2012年，全国公安基层民警中有20333人负伤，3552人牺牲，2636人残疾。2008年到2012年，浙江公安基层民警伤亡情况统计中：正在执行任务、抓捕中19人牺牲，12人残疾，32人受伤。未携带武器致10人牺牲，2人残疾，16人受伤，牺牲及致残率人数占总人数的43%。携带武器而未使用致8人牺牲，4人残疾，13人受伤，牺牲及致残率人数占48%。可以说基层民警在正常执法、抓捕过程中受暴力侵害人情况十分严重。未携带武器、携带武器而未使用情况下造成基层民警伤亡中，牺牲致残率超过40%o三、公安基层民警临战状态下放弃使用武器的原因（-）公安领导过于谨慎1•法律层面的原因《公安民警违反公务用枪管理使用规定行政处分若干规定》第十一条,指挥失误或者枪支管理措施不当……，给予负有直接责任的人员降级直至开除处分，给予其他责任人员记大过直至撤职处分；第十二条，对公安民警违反公务用枪管理使用规定……应当追究所在公安机关有关领导责任的……区别情况分别给予直接领导责任者、分管领导责任者和主耍领导责任者警告直至撤职处分。豎之后出台的“公安部五条禁令”等一系列文件明确规定，领导指挥不当或民警滥用枪支的，将对相关主管领导追责，并取消评优资格。不管出于个人前途还是“风险规避”的考虑，领导层对基层民警使用武器方---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---面都是步步为营。2010年2月1口，天津张某捅伤一人后，驾驶黄海牌大客车冲撞路上的行人，致9人死亡，11人受伤。警方接警后出动数十警车狂追八公里，耗时1个多小时，未发一枪，生擒犯罪嫌疑人。警方3辆警车被撞毁，4名干警受伤。张某持凶器伤人示危险驾驶,故意反复冲撞人群，且其手段恶劣，社会危害性大。U经构成了《中华人民共和国人民警察使用警械和武器条例》（下称《条例》）规定的15种使用武器的情形。此时不管是使用武器击爆车胎还是击伤疯狂的犯罪嫌疑人，都能更快、更有效的控制事态，遏制犯罪的进一步升级。但民警为何不果断使用武器？究其原因是领导没有下令使用武器。该案例中如果领导下令使用了武器，最后处置得当，那么领导将不会被追责，但是也无奖励,如果处置不当将会被追责。领导出于自身的考虑不敢轻易下令使用武器，领导不下令，基层民警自身也就不敢动用武器了。2•舆论压力的原因现实中存个别民警滥用武器的现象，这造成民众对整个公安队伍的不信任。基层民警在临战状态下滥用武器，可能是未经审判就剥夺了犯罪嫌疑人的生命，这在某种程度上來说是警察公权暴力对公民基本权益的一种侵害。但是民警不果断依法使用武器又遭到民众的批评。公安领导层迫于社会对公安整体的舆论压力，也不敢轻易将自己推到风口浪尖上来，对使用武力的命令会再...