中央国家机关数字信息服务平台建设与研究关键词：数字信息服务平台；部委分馆内网；国家图书馆摘要：文章梳理与总结了国家图书馆在建设部委分馆内网平台实践过程中的经验和设计原则，形成了具有借鉴意义的实施方案，并指出了其中应重点处理的关键环节。：G258.1文献标识码：A：1003-1588（2018）03-0074-03在全国公共图书馆评估定级工作的评分标准中，为政府机关的立法决策服务、为特殊群体服务、资源共建共享及自建数字资源等工作，均有其相应的考核分值[1]。笔者将国家图书馆在为中央国家机关构建局域网数字信息服务平台实践过程中的经验进行总结与梳理，以期?楣?共图书馆开展相应的服务提供借鉴。1国家图书馆为部委分馆提供服务为中央国家领导机关立法与决策提供文献信息支持保障，是国家图书馆的首要任务和重要职能[2]。以1999年7月7日成立的国家图书馆人事部分馆为开端[3]，目前，国家图书馆已与民政部、农业部、交通运输部等单位合作成立了16家分馆，加强了为中央国家机关决策立法服务的力度，使其职能得到进一步拓展。近年来，随着互联网的普及与发展，国家图书馆面向部委分馆的服务方式逐渐由单一、传统的文献信息服务过渡到基于信息系统的数字化服务，并于2008年年底开通了“立法决策服务平台”。该平台以用户的需求为导向，为用户提供数字资源和信息专题等数字化信息服务，实现了个性化服务与一对多服务的统一。2国家图书馆部委分馆内网平台建设现状在网络安全态势日益严峻、信息泄露风险凸显的环境下，中央国家机关建立了与互联网物理隔离的内网办公系统，使互联网环境下运行的立法决策服务平台的服务效率受到了限制。为保证服务的紧密性与延续性，国家图书馆采用“嵌入式”内网服务方式，在部委分馆的局域网中建设数字信息服务平台，开创了“外网推资源、内网推服务”的二元化信息服务的立体新格局[4]。2011年，国家图书馆民政部分馆内网平台开通运行，内网平台将原外网平台的资源以镜像的方式加载到民政部内网中，是国家图书馆部委分馆中首个嵌入用户办公环境的服务平台。截至2017年4月，国家图书馆共建设完成6个内网平台。内网平台按照不同用户的需求进行个性化定制，涵盖图书、期刊、报纸、视频讲座、个性化定制专题、学术论文、专题知识库、商用数据库镜像和留言板等类型的资源，为用户提供了一个便利、全面的数字信息服务系统。因用户和需求的不同，内网平台的资源组织和服务情况有所区别（见表1）。从整体上看，数字资源服务以图书为主，以个性化专题、视频讲座、专题知识库等信息内容为辅，体现了资源的多样性，满足了用户的多元化信息需求。在个性化定制的专题服务中，国家图书馆为用户提供文献整合、史料汇集等信息服务，满足用户的个性化信息需求。3国家图书馆部委分馆内网平台建设原则国家图书馆在进行内网平台设计时，充分考虑了用户的特殊性和差异性，在设计风格、栏目设置、功能利用等方面都遵循一定的原则。①安全性原则。中央国家机关对保证信息安全与防范信息泄露有严格的要求，尤其是在涉及访问用户的基本档案信息、访问权限、日志记录等方面，都将信息安全放在首位。因此，国家图书馆在进行内网平台的数据库管理和系统应用管理时，都要保证较高的安全性。②稳定性原则。内网平台搭载的资源数量丰富、种类多样，平台应能快速响应用户的访问请求，并采用先进的技术手段，适应信息化建设的发展要求。③兼容性原则。在局域网中，用户无法连接互联网，不能进行操作系统、浏览器的更新与插件安装，使办公软硬件处于最初安装时较低版本的运行状态。国家图书馆在进行内网平台开发建设时，需要对低版本的操作系统和浏览器进行兼容，或者提供插件的安装服务，以确保资源能够有效地被用户使用。④灵活性原则。内网平台应具有一定的接入灵活性，以适应管理数据的调整、部署环境的变更等要求，如基于虚拟平台的系统迁移、用户账户权限的调整、业务流程的优化等。⑤用户界面的友好性原则。国家图书馆在为用户设计界面时，应充分考虑用户的身份和功能定位，界面应布局合理，尽量采用用户所属机构的色系与风格，如：中共中央系统用户应采用红色系，特殊群体用户应采...