杭州市人民政府办公厅关于推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作的通知各区、县（市）人民政府，市政府各部门、各直属单位：为保障群众住宅房屋使用安全，根据《浙江省人民政府办公厅关于全面推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作的通知》（浙政办发〔2015〕61号）和《杭州市城市房屋使用安全管理条例》精神，市政府决定，在全市范围内开展以解危排险为重点的城镇危旧住宅房屋治理改造专项行动。现就有关事项通知如下：一、总体目标2015年至2017年，在全面完成城镇住宅房屋结构安全排查和丙类住宅房屋安全鉴定的基础上，遵循“属地管理、业主主体，政府协调、市场参与，突出重点、分类治理，解危优先、项目结合”的原则，制定全市城镇危旧住宅房屋治理改造三年行动计划，建立危房动态监测信息平台和房屋安全长效管理机制，并基本完成城镇危旧住宅房屋治理改造。二、实施步骤（一）排查计划阶段。2015年，完成丙类住宅房屋的安全鉴定和监测工作，建立“一楼一档”危房动态监测信息平台，编制全市城镇危旧住宅房屋治理改造三年行动计划。（二）全面推进阶段。2015年11月至2017年12月，全面推进城镇危旧住宅房屋治理改造工作，并建立房屋使用安全长效管理机制。对存在重大安全隐患的住宅房屋，在制定应急预案并先行撤离人员的同时优先开展治理改造工作。其中，2015年全市城镇危旧住宅房屋治理改造率不低于30%，2016年当年不低于40%、累计不低于70%，2017年基本完成。三、组织机制在市棚户区改造和保障性安居工程建设工作领导小组下设市城镇危旧住宅房屋治理改造工作协调小组，协调小组下设办公室（设在市住保房管局），负责全市城镇危旧住宅房屋治理改造的统筹协调、政策制定、指导监督等工作。市建委负责指导各区、县（市）做好城镇危旧住宅房屋治理改造涉及的施工许可证审批、工程质量监督、竣工验收、工程资料备案等工作。市财政局负责牵头落实市本级城镇危旧住宅房屋治理改造专项资金，并督促各区、县（市）落实相应资金保障。市规划局负责指导各区、县（市）城镇危旧住宅房屋治理改造涉及规划审批的事项，重点做好拆除重建项目等有关手续的优化审批工作。市住保房管局负责重点做好城镇危旧住宅房屋治理改造涉及房屋权属登记手续的优化办理。市发改委、经信委、国土资源局、环保局、园文局、城管委、审计局、公安局、公安消防局等部门和单位要按照各自职责，进一步简政放权，指导各区、县（市）对城镇危旧住宅房屋治理改造开通行政审批绿色通道，简化程序、优化服务，缩短治理改造项目立项、规划许可、土地使用、施工许可等审批时限。各区、县（市）政府（管委会）负责属地房屋使用安全管理工作，组织应对房屋使用安全突发事件，并成立城镇危旧住宅房屋治理改造工作领导小组和工作机构，制定城镇危旧住宅房屋排查治理实施计划，具体负责组织实施属地城镇危旧住宅房屋治理改造工作。四、治理方式城镇危旧住宅房屋治理改造应当与棚户区改造、落实“杭改十条”“美丽杭州”建设及“三改一拆”等城市建设工程紧密结合，优先采取成片改造方式，也可以采取单独改造方式。（一）成片改造是指危旧住宅房屋已纳入或可纳入现有城市建设项目，符合相关规划，通过项目整合优化可在短期内实现解危目的的改造方式。成片改造实施过程中要注重项目带动，特别是与棚户区改造等大项目相结合，按照棚户区改造等政策规定推进成片改造,并鼓励引入社会力量和运用市场化运作模式。具体由区、县（市）政府（管委会）或项目建设主体对改造规模、治理方式、资金测算等进行全面的分析研究，提出建议方案报市政府或区、县（市）政府（管委会）研究决策。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（二）单独改造是指对尚不能进行成片改造或3年内未能启动成片改造的城镇危旧住宅房屋，视条件采取维修加固、拆除重建、回购处置等方式实现解危目的的改造方式。1.维修加固是指根据安全鉴定结论和房屋实际情况，不改变房屋主体结构，采取修缮或加固等安全技术措施，解除房屋安全隐患的改造方式。城镇危旧住宅房屋改造采取维修加固方式的，应符合“不超过国有建设用地使用权属证...