中国“癌症村”存在的深层原因探析----论政府在解决农村环境危机中的定位郑了了*浙江农林大学法政学院，杭州临安摘要：在中国的大多数地区，存在着一个奇怪的现象，经济发展与环境保护是脱钩的。经济发展的同时，环境质量却下降了，人们的健康状况也随之起伏。在一些地区，人们染上了疾病，有的地区的人们甚至同时患上了一种病，并逐步向周围蔓延。农村地区的情况较城市更为严重，癌症村出现了。癌症，对于人类世界而言，在目前的科技水平下还没有较好的治愈方式，人们只能靠输液等传统治理模式来延缓生存时间，中国的境况亦是如此。疾病的蔓延，使得人心开始涣散，生存都成问题，工作更不用说了。这时，为了稳定民心，政府得发挥作用了。在中国，人们一般不愿和政府打交道，更愿通过协商、第三方介入等途径解决问题。政府怎么了，与民众之间有了距离感，该如何解决？本文将分步为你阐述。关键词：环境保护；癌症；政府；民众一、引言：中国环境问题的产生及“癌症村”概况1．中国环境问题的产生中国真正崛起是在邓小平执政时期。“文化大革命”时期，中国的经济遭到严重破坏，民主法治遭到极大摧残，人民怨声载道。十一届三中全会的召开，标志着中国走向了一个新时代。此次会议决定使用“以阶级斗争为纲”的错误口号，作出把工作重心转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。此后，在邓小平同志的带领下，中国的经济建设开创了新篇章。中国的经济由此走向了快速发展的道路。各地新建了高楼、产房，人民生活水平有了显著提高。但是，在经济发展的同时，环境问题也随之产生。各地政府采取了“优先发展经济”的策略，放任高污染的企业进入该地区，且对此采取了优惠政策。企业的进驻，解决了当地的用工问题，为当地的经济建设贡献了一份力量，但由于采用的方式是牺牲环境代价来发展经济，渐渐引发了社会矛盾。人们逐步发现，身边的世界被污染了，青山绿水不复存在，自己长期生活在亚健康的环境中。生存环境逐渐恶化，人们的健康状况也受到了影响，不少人都染上了疾病，有的还患上了绝症，癌症便是其中一种。癌症在人群中有蔓延的迹象，在特定人群中扩散，慢慢地，整个村庄大都数人都患上了癌症，“癌症村”产生了。2．“癌症村”的由来“癌症村”这个概念的提出已有一些年头了，资料显示，1980年之前我国已有了这个叫法。“癌症村”一词的明确提出，源自2001年《环境保护》刊发的《生态环境地质病：陕西——癌症村实例分析》1。“癌症村”集中反映了在一定时间和空间上癌症聚集发生、引起社会群体格外关心的公共卫生问题，其出现是特定时期人地关系演变的结果，具体表现为从某一年开始并持续多年的远高于正常水平的癌症发生率和死亡率2。3．“癌症村”在中国的分布状况1王绍芳,林景星,史世云,等.生态环境地质病：陕西一癌症村实例分析.环境保护,2001,(5):42-43,46.[WangShao-fang,LinJingxing,ShiShiyun,etal.Geologicaldiseasecausedbyecologicalenvironment:Anexampleofcancervil-lageinShanxiProvince.EnvironmentalProtection,2001,(5):42-43,46.]2卢楚雍,钟小辉.中国癌症村分布的时空规律分析.现代农业科学,2009,16(7):243-244.[LuChuyong,ZhongXiao-hui.Analysisofthetemporalandspatialdistributionof"cancervillage"inChina.ModernAgriculturalSciences,2009,16(7):243-244.]---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---在中国，“癌症村”的分布呈阶梯状，总体来讲，华东地区的数量较多，其次为华中、华北和华南地区，再次为西南地区，数量最少的是西北及东北地区。这样的分布与我国各地区的经济发展水平有极大关系，我国的东部地区经济转型启动较早，是最早施行“改革开放”战略的地区，也最早出现环境污染和民众健康问题。随着经济发展模式的转型，环境污染企业开始向内陆地区搬迁，内陆地区也开始遭受此类危害。由于“癌症”在人体内有较长的潜伏期，短期察觉不出异常，待潜伏期过后，人们开始有所察觉了。由于环境污染企业向内陆搬迁时间不长，当地民众还处在适应期，待适应期过后，“癌症村”在该地区便逐渐呈现。4．“癌症村...