中国战略性海洋新兴产业的发展对策探讨中国战略性海洋新兴产业的发展对策探讨摘要海洋经济已跨入以高新技术引领的新时代，以海洋高新技术为首要特征的战略性海洋新兴产业成为各国争相抢占的科技制高点。本文在界定战略性海洋新兴产业内涵的基础上，分析我国战略性海洋新兴产业发展的现状，找出其在公众认识、政策体系、自主创新能力、资金投入以及人才储备等方而存在的主要问题，进而提出通过提高公众对战略性海洋新兴产业发展重要性的认识，营造促进其发展的良好氛围；建立和完善战略性海洋新兴产业发展的政策体系和协调机制，形成支持战略性海洋新兴产业发展的长效机制；提高海洋科技的自主创新能力，加速科技成果的转化，打造一批具有国际竞争力的战略性海洋新兴产业开发区；加大对战略性海洋新兴产业的资金投入，建立多渠道的有效的投融资体制以及着力培养和引进具备较强适应能力、创新能力和竞争力的高层次人才，使其成为发展战略性海洋新兴产业的生力军等措施促进我国战略性海洋新兴产业的发展，借以推动我国海洋经济实现跨越式发展。关键词战略性海洋新兴产业；海洋科技；自主创新F061.3文献标识码A1002-2104(2011)09-0163-05doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2011.09.027作为新兴产业的重要组成部分，以海洋高新技术为首要特征的战略性海洋新兴产业将加速海洋经济结构的深度调整和升级换代，成为各国争相抢占的科技制高点。从2010年开始的较长一段时间内，战略性海洋新兴产业因其科技领先、环境友好等特征显示出广阔的发展前景和巨大的发展潜力，将逐步成为海洋经济的新增长点。适逢制定《“十二五”海洋科技发展规划纲要》的良好机遇探讨我国战略性海洋新兴产业的发展，对于实施“科技兴海”战略、实现海洋经济的可持续发展具有积极的促进作用。1战略性海洋新兴产业的内涵2010年年初，国家海洋局局长孙志辉在《展望2010,撑起海洋战略新产业》的讲话中将战略性海洋新兴产业界定为海洋高新技术产业，具有战略意义的新兴海洋产业，新资源开发利用的配套装备和基础设施，主要有海洋生物医药业、海水淡化和海水综合利用业、海洋可再牛能源产业、海洋装备业、深海产业等，同时指出要依靠海洋科技的进步加快发展战略性海洋新兴产业，使其逐步成为海洋经济的新增长点。战略性海洋新兴产业应同时体现两层含义：“新兴的”和“战略性的”，两者缺一不可。“新兴的”是指有别于“传统的”，而“战略性的”是指关乎经济社会发展全局和国家安全等重大问题以及抢片国际竞争制高点的问题。战略性海洋新兴产业的内涵和范围根据所处的时代特点和历史阶段的不同而有所不同，同时要与各国经济发展水平和具体国情相适应。因此，在21世纪的后金融危机吋代，我国的战略性海洋新兴产业主要是指能够体现国家的海洋战略意图,以海洋高新技术为首要特征，在海洋经济发展中具有广阔市场前景和巨大发展潜力，能够引领海洋经济发展方向，推动海洋产业结构升级和海洋经济增长方式转变的海洋新兴产业，具有全局性、长远性、导向性和动态性的特征。2我国战略性海洋新兴产业发展的现状及存在的问题2.1我国战略性海洋新兴产业发展的现状近年來，海洋经济在我国国民经济建设中的地位显著提升，海洋事业的发展受到了国家的高度重视，《国家“十一五”海洋科学和技术发展规划纲要》、《全国科技兴海规划纲要》、《国家海洋事业发展规划纲要》等一系列宏观政策的科学引导加速了海洋经济的健康快速发展。据统计，2001年至2009年海洋生产总值年均增长率为16.12%,远远高出同期国民生产总值的平均增长率［1］。2010年全国海洋生产总值38439亿元，比上年增长12.8%o海洋生产总值占国内生产总值的9.7%o其中，海洋产业增加值22370亿元，海洋和关产业增加值16069亿元［2］。战略性海洋新兴产业呈现出迅猛的发展态势,2001年至2008年我国战略性海洋新兴产业年均增速在20%以上。其中，以产业化程度较高的海洋生物医药业、海水利用业以及运用海洋可再生能源发电的海水电力业为代表，其2001年至2008年的产值递增情况如表1所示：如表1所示，海洋生物医药业、海水利用业以及运用海洋可再生能源发电的海水电力业年产值呈逐年递增Z势，...