论中国市场经济体制建设中的教育市场问题四、积极发挥教育市场在促进我国教育发展与改革中的作用简要的历史回顾说明了我国教育市场的客观存在以及发展的要求，那么，教育市场在自身发展过程中有哪些特点？其表现形式又有哪些？教育市场是通过什么方式或途径来影响我国的教育改革与发展？对这些问题的思考，实际上也就是回答如何通过教育市场的培育来加快我国教育的发展与改革。进入新世纪，中国面对着来自国际和国内两个方面的挑战，坚持小平同志提出的发展是硬道理的理论，加快发展是解决所有中国问题的关键。［９］正确认识教育市场，正确认识教育市场在推进我国教育发展方面的功能和作用，理论和实践都迫切需要我们认识、培育和发展我国的教育市场。党中央、国务院１９９２年颁发的《关于加快发展第三产业的决定》明确地将教育事业作为对国民经济发展具有全局性、先导性影响的基础行业。江泽民总书记在第三次全国教育工作会议上的讲话则明确指出，“要将教育纳入战略发展重点和现代化建设的整体布局之中，切实把教育作为先导性、全局性、基础性的知识产业和关键的基础设施，摆到优先发展的战略重点地位”。［１０］“只有把教育搞上去，才能从根本上增强我国的综合国力，才能在激烈的国际竞争中取得战略主动地位”，如果我们不能从我国整个现代化和市场经济体制建设的高度来认识教育问题，我们“就会丧失时机，贻误大事，就要犯历史性的错误”。［１１］正确认识教育市场，充分发挥教育市场机制在促进教育发展方面的功能与作用，最大程度地满足广大人民群众日益增长的教育需求，真正体现“三个代表”的思想，“在思考和制定教育发展与改革的各项政策时，必须以最大可能地满足人民群众受教育的需求为政策导向，以人民群众满意不满意作为我们制定政策的依据和检验工作成败的准绳”。［１２］我们认为，教育市场包括正规教育和非正规教育，既包括全社会的生源市场，也包括教育中的生产要素市场，如校长市场和教师市场，学校的品牌、管理软件和课程、教材的知识产权，还包括多种多样的教育服务产业。教育市场并不是脱离社会经济市场的一个完全独立的部分，因而不能简单地认为只有教育独有才算得上教育市场。这是因为，教育作为一项非常特殊的社会公益性事业，有着其特有的运行规则，比如，教师市场作为整个社会劳动力市场的一个子系统，其“生产”、供求、管理等均不同于一般的劳动力市场。这就要求我们在研究教育市场的基础上，认真研究构成教育市场各元素的特征与行为方式，从而为利用教育市场，发挥其积极作用创造条件。首先，我们要认真总结过去２０年来我国经济、社会和教育改革的成功经验，充分利用市场机制的筹资功能，尤其是在解决影响当前和未来我国教育发展“瓶颈”的资---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---源和资金问题上要有新的突破。过去１０年间，中国教育经费在数量增长的同时，也实现了经费结构的重大变化，在教育经费总收入中，非财政性投入的比重越来越大，从１９９０年的１５％提高到目前的３５％左右，其中来自学杂费收入的比重，全国各级教育平均已超过１６％，［１３］成为仅次于国家财政拨款的第二大来源。这标志着我国已改变了靠国家、靠政府财力单一支撑发展教育的模式。教育经费市场份额的扩大，已经并将继续对我国整个教育产生越来越大的影响。将我国的教育发展与国家基本制度的建设、与社会主义市场经济体制的建设联系起来，是党中央和国务院的一贯政策主张，研究教育市场、发挥教育市场的功能和作用也离不开这一基本点。我国著名经济学家厉以宁教授在研究资本市场和教育发展关系的基础上提出，“教育应当学会利用资本市场发展教育，利用债券、股市等融资渠道进行融资，如发行教育债券、校办企业上市、建立教育产业投资公司和教育发展公司等”。同时，“教育发展必须引入经营的理念，即教育者要学会创造和开发资源，使教育机构具备自我生长、自我积累的能力，允许一些学校进入教育市场”。［１４］针对我国高等教育仍是卖方市场的现实，有专家提出，在教育需求远远大于教育供给的条件下，高教改革力度...