的建筑节能的对策分析李双禄（七煤（集团）公司建设工程公司，黑龙江七台河154600）[摘要]建筑行业是我国经济的重要组成部分，建筑节能是我国经济又好又快发展的一项重要任务和措施。因此，必须按照党的十六大、十七大精神，从实际出发，完善国家建筑节能法规以及技术标准体系；建立权威协调管理机构，建立中央财政预算建筑节能政府基金；推进城市供热收费体制改革，实施供暖收费货币化；建立国家建筑能耗评估体系以及建筑节能技术产品的评估认证制度；借助于建筑节能信息披露等手段，进一步加强建筑节能标准实施和监管，全面推进我国建筑节能工作。[关键词]建筑节能；政策；对策措施[]F253.3[文献标识码]B建筑节能是建筑行业可持续建筑的重要环节和主要内容。是我国经济又好又快发展的重要组成部分，党的十六大和十七大对建筑节能都提出了总体要求。近年来，我国建筑节能随着可持续生产与消费的发展从理念走向实践，成为我国建设资源节约型和环境型社会的重要举措建筑耗能是我国能源消耗的主要领域之一，其随着建筑总量的不断攀升和居住舒适度的提升，呈急剧上升趋势我国建筑能耗成为我国实现节能战略目标的巨大挑战，同时，我国拥有着巨大的建筑节能潜力。且我国目前正处于建设鼎盛时期。每年建成的房屋面积高达16亿～20亿m2，超过所有发达国家年建成建筑面积的总和，而97％以上是高能耗建筑。我国建筑能耗总量正呈逐年上升趋势。我国正处于工业化和城镇化快速发展阶段，以现在的建设速度发展，预计到2020年，全国高耗能建筑的面积将达到700亿m2，如果延续目前的建筑能耗状况，每年将消耗1.2万亿度电和4.1亿标煤，接近目前全国建筑能耗的3倍，加之建材的生产能耗16.7％，约占全社会总能耗的46.7％。同时，随着人民生活水平的逐步提高，对住宅的舒适度要求也越来越高，将增加采暖和空调设施建筑能耗必将大幅度增加，建筑能耗占总能耗的比重也会越来越大。尤其我国北方城镇采暖能耗、大型公共建筑能耗将使我国建筑节能形势更加严峻。因此，建筑节能是我国保证国家能源安全和建设节约型和环境友好型社会的重要举措。为此，我国应该在借鉴国际经验基础上，进一步完善和健全我国建筑节能政策制度和对策措施，全面推进我国建筑节能工作。一、为实现建筑行业又好又快发展，我国已推进的建筑节能的政策措施经过多年的努力，我国建筑节能有了一定发展，截至2006年底，建筑节能其以成为国家能源战略的主要议题，纳入国家中长期发展规划，确定了明确的建筑节能目标，初步建立了相应的法律法规体系和以节能50％为目标的建筑节能设。（一）建筑节能已纳入国家中长期发展规划我国能源战略主要关注的两大部门：一个是建筑，一个是交通。国家发改委将建筑节能工程列入建设节约型社会近期重点工作中。在中央部署的《节能中长期专项规划》10大重点节能工程中建筑节能也名列其中。《国家中长期科技发展规划纲要》明确提出，建筑节能和绿色建筑是城市发展与城镇化领域重点内容之一，明确了技术创新的内容。我国建设事业“十一五”发展规划将建筑节能作为重要内容，提出了建筑节能目标，明确了其任务，且将强化管理机制列入了发展规划。（二）我国已初步建立建筑节能法律法规体系建筑节能法制化是推进建筑节能的根本保证。为了解决我国日益紧迫能源与经济快速增长的矛盾，全国人大1997年颁布实施了《中华人民共和国节约能源法》，2005年又颁布实施了《我国人民共和国可再生能源法》。其中都包含了建筑节能的指导性规定由于建筑节能的重要性和特殊性，迫切需要以行政法规的形式，就建筑节能相关主体的权利和义务、法律责任、管理办法等进行细化。建设部2005年5月31日颁布了《关于发展节能省地型住宅和公共建筑的指导意见》。建设部2005年4月15日颁布了《关于新建居住建筑严格执行节能设计标准的通知》。建设部2006年1月1日颁布实施了新版《民用建筑节能管理规定》。以国务院令的形式于2006年签发了《建筑节能管理条例》。[收稿日期]2008-11-21商业经济第2008年第12期SHANGYE激NG激No12，2008（三）初步建立了建筑节能设计标准体系，确立了建筑节能技术标准体系框架我国建设部陆续颁布了《民用建筑节能设...