试论新形势下危安犯的改造现状及对策内容提要：目前随着严打的深入开展，大批危害国家安全的罪犯进入监狱服刑。由此监狱对改造危安犯任务日益繁重艰巨，面对危安犯表现出新的反改造特点，他们转变策略，从公开抗改，转变为伪装积极，服从管理，行动更加隐蔽，性质更加恶劣，危害更加严重。因此，我们决不能掉以轻心，要有针对性地制定一系列行之有效的对策和措施，使我们的工作从被动转变为主动，从根本上保障监狱的安全稳定。关键词：危安犯、个别教育、“四防”、完善、稳定多年来，监狱在对危安犯的改造工作中，按照中央和自治区的指示和要求，紧紧围绕监狱工作宗旨，以提高罪犯教育改造质量为中心，以确保监狱安全稳定为重点，不断研究新形势下对危安犯教育改造的方法、手段，成功地转化了一大批极端化严重的罪犯，维护了狱内正常的改造秩序，保证了监狱的安全稳定，实现了“收得下”、“管的住”、“管得好”的目标。但就目前的现状而言，新疆监狱工作面临的形势仍然十分严峻，不容乐观。特别是改造危安犯的任务，非常艰巨，出现了许多必须予以充分重视，急待解决的新情况、新问题。一、新疆监狱工作面临的形势监狱民警通过不断学习培训，各族民警的执法能力和水平有了明显的提高。在监管改造方面采取强有力措施和手段，有力打击了狱内危安犯的反动思想，狱内改造秩序良好。但是，影响监狱安全稳定的因素仍然存在，且呈现相互交织、复杂多变的特点，给维护监狱稳定工作带来了巨大的压力和挑战。（一）国际环境复杂多变，恐怖主义危害上升，霸权主义和强权政治有新的表现。“美国因素”始终是威胁新疆社会政治稳定的总根源。（二）境内外“三股势力”仍十分活跃当前，境内外“三股势力”的活动突出表现在三个方面：一是进一步加速谋求联合化、国家化、政治化；二是积极谋划暴力恐怖破坏活动；三是加大舆论煽动力度，进行思想渗透。各种迹象表明，境内外“三股势力”正在预谋更加险恶的犯罪活动，随时都有实施暴力恐怖活动的可能，其中监狱被他们列为袭击破坏的重点。（三）“伊扎布特”组织的活动再次活跃“伊扎布特”组织是一个跨国的奉行伊斯兰原教旨主义的极端政治组织。在多次被我政府打掉其有组织的渗透活动中，不甘心失败，一直没有停止对我区的破坏活动。其组织也与以往发生很大变化，“本土化”、“政党化”、“暴力化”更加明显。（四）在职民警严重缺编，警犯比例严重失调警力的严重不足已成为影响监狱安全稳定、制约改造质量提高的主要因素。尤其是改造危安犯工作的特殊性与警力不足的矛盾十分突出，与司法部提出的“监狱人民警察编制应不低于押犯数的18%”的要求相差很远，我区民警编制数占押犯比例仅为15.1%。二、危安犯的心理特点（一）总体特点1.政治思想意识的反动性。（1）一部分危安犯入狱后并不认识自己的罪行，顽固坚持反动立场，拒不认罪服判。认为自己是“遵循真主的旨意，没有干违法的事”；“共产党的法律不适用自己”；“我犯罪不是为了自己，是为了民族独立、解放”。甚至认为自己的行为是“压迫下的反抗”等。（2）伪装受骗，回避思想转变。一部分危安犯为了逃避罪责，错误认为自己的犯罪，是受他人挑拨，是因为无知导致上当受骗，在改造过程中消极对待政治思想教育。2.抗拒改造的顽固性。（1）危安犯多数抵触情绪大，排斥甚至敌视其他民族，辱骂维吾尔族民警是“民族的败类”，“是共产党的走狗”。他们肆意歪曲新疆的历史，散布谣言，煽动民族仇视。他们以绝食、自杀，做“乃玛孜”、装病等行为，不服管理，抗拒改造。（2）寻衅滋事，对抗民警管理。一部分危安犯期待狱外“营救”的幻想破灭后，变的急不可耐，公开顶撞民警，不服管理，殴打他犯；有的散布抗改言论，煽动他犯闹事；有的直接将矛头指向民警。一些危安犯在对待民警教育时，往往叫嚣；“我只按《古兰经》上所说的去做，永远跟着安拉，不跟共产党，我只服从伊斯兰教的法律，如果你们入教，我就服从你们的管理”；“按照中国的法律我有罪，但按伊斯兰教义我没有罪，我认为我有义务将伊斯兰教的教义发扬光大，我所做的一切都是正确的，我永不后悔”。3.偏执的民族意识，煽动宗教狂热和民...