祥云县交通运输局信访维稳工作应急预案为保证我县交通部门的安全稳定，预防突发性集体上访事件发生，不断提高信访工作的应急反应能力和处理突发事件的水平，根据国家《信访条例》和上级有关信访的规定，结合工作实际，制定祥云县交通局信访维稳工作应急预案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大和全国、全省及全州各级各部门信访工作会议精神，在工作中要切实做到“情系群众、奉公守法、忠于职守、无私奉献”，围绕大局、服务民生、爱岗敬业。紧紧围绕全县信访维稳工作大局，深入研究新形势下信访工作面临的新情况、新问题。高度重视并正确处理新形势下的人民内部矛盾，进一步畅通信访渠道，维护人民群众的根本利益，密切党和政府同人民群众的联系，为建设和谐平安交通营造良好的环境。二、目标任务以推进信访工作法制化、规范化为基本目标，认真宣传和实施《信访条例》，全面规范信访工作；以畅通信访渠道为重点，建立信访工作新秩序，有效减少和预防集体访、越级访、重复访和非正常访；以解决信访突出问题为主线，加大督查督办力度，切实维护人民群众的合法权益；以强化基层信访工作为突破口，积极推动构建大信访工作格局；以加强信访机构和信访干部队伍建设为保证，努力提高做好信访工作的能力和水平。1.赴京非正常上访“零”目标。2.本单位排查疏理和上级交办的信访问题领导包案率100%，办结率100%，停息访率100%。3.做到“三个杜绝”：（1）杜绝赴省以上上访和发生极端事件；（2）杜绝集体赴州委、州政府上访和发生群体事件；（3）杜绝发生影响稳定的其它重大事件。三、组织领导为了切实做好我局信访维稳工作，维护交通系统的安全稳定，成立县交通局信访维稳工作领导小组。组长：单玉井副组长：刘文华严珑彬程云清成员：郭德逵周开龙罗珍宝领导小组下设办公室，郭德逵同志兼任办公室主任。联系电话：0872—3121041。四、应急措施当交通部门发生突发信访事件或事件苗头时，启动本预案并开展以下工作：1、立即召开信访维稳领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的问题及对策。2、立即将上访情况和接访情况向县委、县政府、县信访局、县维稳办报告，请求有关部门给予帮助和支持。3、对已发生的群众集体上访，一定要认真对待，做到有访必接，防止矛盾激化，把上访群众稳定在当地。4、对问题复杂、规模较大的集体上访，单位负责人一定要亲自出面做工作，及时提出处理意见。5、坚决劝阻集体赴京、赴省和州上访，对已进京、进省和州的集体上访群众，我们要尽快将他们接回，做好疏导工作。6、对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，并积极联系有关方面解决问题。必要时，报请有关机关采取应急措施。7、对多年上访的老户，坚持属地管理的原则，在摸清主要问题的前提下，采取请上来或走下去的方式，与当地有关方面共同研究解决，想方设法把他们稳定在当地。五、工作要求1、高度重视信访工作。必须深刻认识做好信访工作的重要性，强化政治意识、大局意识和责任意识，坚持“信访工作无小事”的观念，把信访维稳工作摆上重要位置。2、加强领导，落实责任。单位一把手是信访维稳工作第一责任人，要高度重视信访维稳工作，看好自己的门、管好自己的人、采取各种措施，确保本单位的安全稳定。3、健全制度，规范管理。各股室、部门要建立定期排查调处制度，及时了解群众关注的信访难点、热点问题，及时发现和掌握本单位的矛盾和纠纷，并明确责任人，限期解决，避免矛盾纠纷激化或酿成越级上访和群体性事件，当发生突发事件和本单位无力处理的问题时要及时报告信访及维稳工作领导小组办公室。要坚持做到日常排查与重点排查相结合，立足抓早抓小，坚持防止小矛盾演变为大矛盾、个体性矛盾演变为群体性矛盾、利益性矛盾演变为政治性矛盾，把矛盾化解在萌芽状态。4、依法合理处理突出矛盾和问题。进一步畅通信访渠道，切实维护群众的合法权益，严格实行信访首问责任制，认真做好初访处理工作，使问题解决在基层，化解在始发阶段。根据具体信访内容，做到事事有回音，件件有落实...