长沙经济转型加快农业增势将逐年减弱2010年1-9月，长沙实现农林牧渔业增加值135亿元，同比增长5%，这一速度较上年同期回落1.6个百分点，与上半年比，回落1.2个百分点，在全市经济持续快速发展的格局下，农业的影响力减弱。一、农业增势减弱是阶段性发展的必然趋势2009年，长沙地区生产总值中农业增加值占比为4.8%，就业结构中农业劳动者比重为28%，城镇化率为62.6%，根据国际国内经验，地区生产总值中农业增加值如果下降到5%以下、就业结构中农业劳动者比重则会下降到30%以下、城市化水平超过50%，将意味着总体发展进入工业化、城市化进程的中期加速阶段，这一阶段农业在经济总量中的比重将快速降低。（一）发达国家例证事实上，国外发达国家农业占比小，如美国1973年农业增加值占GDP的比重为4.8%，相当于当前长沙的水平，2009年美国以金融服务业为主的第三产业占GDP的比重已达到80％以上，而以农业为主的第一产业只占GDP总量的1%；日本虽然一直以高度发展的农业机械化和农协引领农业前进的步伐，在农业和农村经济发展中发挥着重要作用，但从2006以来，农业占GDP比重均在1%以下。2009年三次产业增加值比重及增速比较表城市名称地区生产总值构成（%）增速（%）第一产业第二产业第三产业地区生产总值第一产业深圳0.146.753.210.7-18.6上海0.839.959.48.2-1.1天津1.754.843.516.53.4广州1.937.360.911.53.9南京3.145.651.311.54.1杭州3.747.848.510.03.2宁波4.453.342.38.64.1青岛4.749.945.412.23.0武汉3.246.450.413.71.6长沙4.850.644.614.76.5（二）全国变化轨迹近10年以来，农业在国民经济中发生的结构性变化较大，10年间全国农业增加值占GDP的比重由15.1%下降至10.6%；专家预测，到2020年左右将下降至5%。从长沙情况看，农业在地区生产总值中的占比也由10.4%下降至4.8%。如此反映出工业化进程加快和服务业发展水平日益提高的今天，农业占GDP比重下降是必然趋势、具有普遍性。依靠农业增长，不仅不能缩小城乡发展差距，反而会使这一差距越来越大。（三）创新高地代表以上海、南京、杭州、宁波为中心的长三角地区，以广州、深圳为中心的珠三角地区，是制度创新的代表性基地，是多年来全国经济快速、稳定发展的增长极。从这些地区发展情况看，经济越发展、构成地区生产总值的农业比重越小，农业增加值增长速度越低。二、农业增势减弱的主要变化机理随着工业化、城市化的快速发展，农村劳动力转移加快，制造业迅速发展，第三产业中新兴服务业蓬勃兴起；消费结构升级，汽车、电脑、高档电器进入寻常百姓家庭，带动了产业结构升级的良性互动，使农业在经济总量中的比重快速降低。（一）农产品需求弹性小经济发展达到一定程度后，发展的动力将发生一个较大的变化，农产品需求弹性较小的机制，注定了农业增长必然要慢于第二、第三产业的发展。近10年中，全国GDP的年均增长率为10%，农业增加值年均增长率为4%；同期长沙GDP的年均增长率为15%，农业增加值年均增长率只有5%。长沙发展更多的依赖于经济结构的转型以及消费的增长，2006-2009年长沙第三产业增长速度保持在9.1%-16.6%，工业增加值持续处于20%-25%的高增长水平，反映出工业、第三产业是现阶段乃至今后长沙经济发展的主要动力，需求的弹性集中体现在工业品和第三产业的服务之中。（二）城镇化的支点作用从根本上解决“三农”问题，必须积极推进城镇化，逐步减少农民，从多年来农村劳动力流动就业和城镇化发展的实际看，农民流动进城就业和发展小城镇是两个重要的支点。2005-2009年，长沙城镇化率水平由53.9%上升到62.6%，5年提高近10个百分点；2001-2009年长沙农业从业人员从174.9万人减少到115.2万人，期间减少近60万人，农民逐步转变为城镇居民，从业人员逐步从劳动效率较低第一产业转向劳动效率较高的第二、三产业，势必在多种资源要素上拉大第二、第三产业与农业之间的贡献地位。（三）环境治理加大力度城乡生态环境融合加速农业比重下降。城乡一体化发展目标中，城乡生态环境的融合是重要组成部分。主要问题之一是解决好经济发展与环境污染的矛盾，强化可持续发展的观念。2010年，长沙部署规模养殖场污染治理，清退城区禁养...