捐赠古董文物扣抵所得税问题之研究.

捐贈古董文物扣抵所得稅問題之研究古董、文物最主要特性係無法再生,且古董文物是全民文化遺產,保存、維護古董文物,是每個家庭、個人及政府責無旁貸的責任!需求可以創造供給,供給則能刺激需求,台灣目前計有400餘座博物館,館藏品(需求面)主要來自熱心人士之捐贈(供給面),惟需求要如何創造供給?依我們國家政策,於文化藝術獎助條例第二十八條明訂,民眾以具有文化資產價值之文物、古蹟捐贈政府者,得依所得稅法第十七條第一項第二款第二目及第三十六條第一款規定列舉扣除或列為當年度之費用,不受金額之限制。又文化資產保存法第九十條規定,有下列情形之一者,主管機關得給予獎勵或補助:一、捐獻私有古蹟、遺址或其所定著之土地或自然地景予政府。二、捐獻私有國寶、重要古物予政府。三、發見第二十九條之建造物、第五十條之疑似遺址、第七十四條之具古物價值之無主物或第八十六條第一項之具自然地景價值之區域或紀念物,並即通報主管機關處理。四、維護文化資產具有績效。五、對闡揚文化資產保存有顯著貢獻。六、主動將私有古物申請登錄,並經中央主管機關依第六十六條規定審查指定為國寶、重要古物者。由此可知,利用租稅減免措施藉以激勵民眾捐贈古董文物係政府的重要政策,但古董字畫或藝術文物其真偽或其價值較難認定,財政部與文建會於94年12月研議後作成函示,要求受贈單位之文化主管機關負責鑑價。例如,受贈單位是台中市政府,則市文化局就有責任對捐贈標的物辦理鑑定、訪價,然後出示證明交由稽徵機關認列抵稅。惟筆者函詢中央及地方政府文化單位,迄無成立鑑價或鑑定古董文物之機構或部門,部分政府單位出具之證明文件,僅註記受贈××古物,但不註記其價值若干,顯見政策與實務脫節。文物之維護及發展與社會經濟之成長息息相關,經濟強國必然具有實力購置古董文物,因此會促使國家文物回流,近二十年來台灣經濟發展雖號稱亞洲四小龍,但對文物保存及文化發展之努力並未相對提昇,誠然鑑定古董文物,是一門比收藏更深奧之學問,開立鑑定年代之證明書,所牽涉之法律問題又非常複雜,惟政府應體認國家行政部門猶如火車頭,因此必須培養優秀之文物鑑識人才,儘早成立鑑定鑑價單位,才能提昇國家文化水準同時促進民間文物之交易或交流。專訪安永會計師事務所呂旭明會計師/李子茜、王曉湘租稅規劃最重要的觀念就是因人而異、因地制宜,安永會計師事務所呂旭明會計師表示通常稅負最重的人不是最富有的或最會賺錢的人,反而是無知的人通常因為道聽途說掉入「租稅陷阱」成為名符其實的稅奴。也常聽說運用不當的租稅規劃方式,不但被追繳稅款還要受到處罰實在得不償失,例如:捐贈公設地、購買靈骨塔位、購買鉅額保險、利用人頭分散股利收入、購買無記名可轉讓定期存單(NCD)贈與子女等等,都屬於不當的規劃手法。十四種國稅局必查條件通常稽徵機關在選案比例最高的情況至少有十四種,重點如下:1.全年財富增減達10%以上,而且與年度申報所得明顯不相當者。2.房屋或土地移轉屬於25歲以下的子女或二等親內的財產移轉買賣。3.同一筆土地一年以內兩次移轉,第二次移轉之買受人與前次出售人姓氏、住址雷同,移轉之限款在300萬以上者。(即所謂的三角移轉)4.主管機關蒐集房屋貸款資料,瞭解借款資金之用途及流向,通常此部份須具贈與稅起徵的金額才列入。5.因繼承或受贈農地連續五年未從事農業耕作五年以上。6.收取大額的土地徵收補償金追查資金流向。7.當年度薪資所得成長幅度不高,但財產較以往急遽增加。8.無薪資所得但擁有數十萬元以上利息所得者。9.無固定收入但擁有三棟以上房屋者。10.未滿25歲但在金融機構存款超過500萬元,25歲以上到30歲之間存款金額超過千萬者。11.特定人士或知名的演藝人員。12.假交易真贈與之情況,如贈予公設地予子女再用現金買回等。13.個人帳戶短期內以連續用現金方式提領或存款。14.購買外幣轉匯到其子女在國外的銀行帳戶。呂旭明會計師認為,任何的規劃都需要有時間性才合理合法,一般的投資風險都比較高,反而保險是風險較低的方式。保險是人身保障的最基礎要求,至於牽涉到投資的部份就必須考量自己能力所及之處。自然人財產極小化法人財...

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