我国大学社会服务职能发展国际经验、现实问题与政策建议摘要：随着大学与社会联系的日益加深，大学社会服务职能的重要性不断凸显。通过对大学社会服务职能发展脉络的梳理可以发现，其可划分为3个阶段：政府主导的初步发展阶段、“三螺旋”模式推动的加速发展阶段和广泛参与的强化发展阶段。当代大学社会服务职能以广泛参与为基本特征，对实现高等教育和社会共赢起到了重要的促进作用。我国大学在服务社会发展方面已经取得一些成就，但目前还存在政策上缺乏长远规划和分类指导，地域间、领域间发展均不平衡，参与主体不够多元且参与程度相对较浅，国际经验借鉴不足且国际交流合作程度不高等问题。因此，未来我国需要通过做好长远规划、加强分类指导，促进地域间、领域间均衡发展，引入多元主体、提高参与程度，合理借鉴国际经验、持续推进国际交流合作等途径更好地促进大学社会服务职能的履行。关键词：高等教育，大学职能，社会服务，广泛参与，“双一流”建设改革开放以来，我国高等教育发展突飞猛进，高等教育机构数量明显增长，在校学生规模不断扩大。随着高等教育的迅速发展，大学社会服务职能的重要性不断凸显。一方面，大学培养的人才和产出的科研成果都以满足社会的实际需求为主要目的，社会价值成为衡量大学价值的重要标准；另一方面，社会服务职能的发展也拓展了大学教学职能和科研职能的实现路径，使人才培养和科学研究的过程突破了“象牙塔”的局限。为此，我国愈发重视大学社会服务职能的发展，在《中国教育改革和发展纲要》和《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》中均强调发展我国的高等教育事业要增强大学的社会服务能力。2015年，国家作出建设世界一流大学和一流学科的重大决策，该决策对大学社会服务职能的发展提出了具体要求。其中，建设任务涉及着力推进成果转化，将“双一流”建设与推动经济事业发展紧密结合起来，同时将开---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---展创新创业教育、培养拔尖创新人才作为提高全社会创新能力的重要着力点；改革任务强调加快构建社会参与机制，坚持面向社会依法自主办学。在此基础上，一系列配套政策也相继出台，如2017年教育部办公厅发布《关于进一步推动高校落实科技成果转化政策相关事项的通知》，要求各高校优化科技成果转化流程；2019年教育部等七部门联合下发《关于教育支持社会服务产业发展提高紧缺人才培养培训质量的意见》，明确提出要扩大技术技能人才的培养规模。上述政策的出台为我国大学社会服务职能的发展指明了方向，也对进一步推进社会服务职能研究提出了要求。近年来，我国学者对大学社会服务职能的关注日益增多，也产出了不少成果。在理论层面，研究多围绕发展大学社会服务职能的正当性展开，如周廷勇等对西方大学使命多元化发展的重要性进行了讨论[1]，刘献君和李福华分别从高等教育机构分类和利益相关者的角度阐述了大学社会服务职能的合法性[2-3]。在实践层面，研究者或积极引入西方先进经验，如杨秀芹等对美国大学发展社区参与型学术的成功经验进行了介绍[4]；或尝试构建我国大学的社会服务体系，如郭华桥对研究型大学[5]、蔡袁强对地方大学社会服务职能的具体实现路径[6]进行了探讨。然而需要指出的是，多数研究未能从根源上明晰大学社会服务职能的内涵和演进脉络，也因成文时间较早而缺乏对相关最新进展的关注。同时，由于大学社会服务职能的发展经历了较为漫长的过程，我们若无法从源头上厘清发展脉络、从现实中凝练基本特点、从最新实践中总结经验与教训，则很难准确、高效地对大学社会服务职能进行研究，这进而影响大学社会服务体系的建立和高等教育的内涵式发展。有鉴于此，下文拟对大学社会服务职能演变过程进行追溯，分析其发展的最新特点，同时在国际经验的基础上结合当前我国大学社会服务职能发展过程中存在的具体问题提出政策建议，以更好地推进我国大学社会服务职能的履行。一、追溯：大学社会服务职能的演进现代大学的前身是中世纪大学，其主要任务是培养以文学、法学、神学、医学为职业的专门人才[7]，以此为基础，教学职能作...