党连文（水利部松辽水利委员会，130021，长春）摘要：《松花江流域水资源综合规划》内容包括水资源开发利用现状、水资源供需分析、水资源配置、水生态保护、水资源管理制度建设、实施安排意见及效果评价、环境影响评价和保障措施等方面内容。本规划将作为今后一段时间松花江流域水资源开发、利用、保护、管理的基本依据。关键词：松花江流域；水资源数量；供需分析；配置；管理SummaryofSonghuaRiverBasinIntegratedWaterResourcesPlan//DangLianwenAbstract：TheSonghuaRiverBasinIntegratedWaterResourcesPlanconsistsofthestatusquoofwaterresourceanditsutilization,supplyanddemandanalysis,waterresourcesallocation,aquaticecologyprotection,constructionofwaterresourcesmanagementmechanism,implementationplanandbenefitsanalysis,aswellasenvironmentalimpactassessmentandguaranteemeasures.ApprovedbytheStateCouncil,thePlanwillbethefoundationofwaterresourcesdevelopment,utilization,protectionandmanagementintheSonghuaRiverBasininthecomingfuture.中图分类号：TV212.4文献标识码：A文章编号：1000-1123（2011）23-0097-04《松花江流域水资源综合规划》报告是根据水利部、国家发改委统一部署，在1986年完成的《东北诸河水资源利用》第一次水资源及其开发利用评价、规划成果的基础上，按照《全国水资源综合规划任务书》《全国水资源综合规划技术大纲》《全国水资源综合规划技术细则》《松花江流域水资源综合规划工作大纲》的要求，在全国水资源综合规划办公室和技术组的指导下，由水利部松辽水利委员会（以下简称“松辽委”）组织流域内黑龙江、吉林、辽宁、内蒙古四省（自治区）水利部门共同完成的。根据《松花江流域水资源综合规划》整体进度安排，2002年5月开始编写松辽流域水资源各项调查评价的技术细则，2002年12月水资源调查评价工作正式启动。调查工作以黑龙江、主，松辽委和水利部水利水电规划设计总院负责对有关问题进行协调、汇总，经过多次阶段性资料成果的修改整理，于2004年6月完成全国汇总并通过审查验收，最后完成《松花江流域水资源及其开发利用现状调查评价》报告。随后开展并完成了水资源配置阶段工作。2008年2月组织流域内四省(自治区)在长春召开松花江流域水资源综合规划行政协调会议。2008年6月征求省(自治区)水利厅对《松花江流域水资源综合规划》报告的意见，四省(自治区)均表示基本同意规划一、松花江流域概况松花江流域位于中国东北地区北部，包含嫩江、吉林省松花江和松花江干流，流域面积56.12万km2，占全国面积的5.85%、松辽流域总面积的44.92%。松花江流域西部以大兴安岭为界，东北部以小兴安岭为界，东部与东南部以完达山脉、老爷岭、张广才岭等为界，西南部的丘陵地带是松花江和辽河两流域的分水岭。行政区划包含黑龙江省全部、吉林省大部分、内蒙古自治区一部分及辽宁省的小部分。松花江流域共分3个水资源二级区，13个水资源三级区。现状（2008年）总人口为5651.06万人，城镇化率为54.40%，GDP为11189亿元（2000年可比价），三产结构比例13∶53∶34（一产∶二产∶三产）。人均GDP为11792元。松花江流域现状年耕地面积为20832万亩（1388.8万hm2），占全国耕地面积的10.6%、年8月，水利部水利水电规划设计总院在北京对《松花江流域水资源综合规划》报告进行了审查。2008年12月，水利部和国家发改委联合发文，征求各省（自治区）人民政府意见，并根据各省（自治区）意见和建议，修改完善了《松花江流域水资源收稿日期：2011-12-02作者简介：党连文，主任，教授级高级工程师地面积的56.5%。农田有效灌溉面积为5794万亩（386.27万hm2），实灌面积为4632万亩（308.8万hm2），其中水田实灌面积为2525万亩（168.3万hm2）。现状年粮食总产量为6451万t，人均粮食产量为1.14t。松花江流域多年平均地表水资源量为817.7亿m3，地下水资源量为323.89亿m3，水资源总量为960.9亿m3，占全国水资源总量的3.4%。松花江流域水资源可利用总量约为426.52亿m3，水资源可利用率为44.4%。其中，地表水资源可利用量约为338.59亿m3，占可利用总量的79.4%...