浅谈中国改革开放四十年环境保护理论与实践的探索孙大发樊孝萍袁彭春康霞金涛Summary：中国的改革开放用不到四十年走过了西方发达国家二、三百年走过的路。这场被誉为新中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界。从环境保护意识的萌芽，到实施可持续发展战略，再到习近平新时代生态文明建设思想的形成，对我国生态环境的改善、对美丽中国的实现皆具有重要意义。正所谓“理念一变天地宽”，环境改善，关键在于理念的转变。Keys：改革开放;环境保护;理论与实践X74：A：1004-3020（2018）05-0069-03DiscussionontheTheoryandPracticeofEnvironmentalProtectionDuringChinasFortyYearsofReformandOpeningSunDafa（1）FanXiaoping（2）YuanPengchun（3）KangXia（4）JinTao（5）（1.ShishouCityPartySchoolJingzhou434400;2.ShishouPoplarResearchInstituteofHubeiAcademyofForestryJingzhou434400;3.ShishouCityUrbanAreaForestryManagementStationJingzhou434400;4.ShishouCityForestryScienceResearchInstituteJingzhou434400;5.ShishouCityForestryComprehensiveAdministrativeLawEnforcementBrigadeJingzhou434400）---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---Abstract：China'sreformandopeningupinlessthan40years，whichisknownasthesecondrevolutionofChina，hashasgonethroughtheroadoftwoorthreehundredyearsinwesterndevelopedcountriesandnotonlychangedChinaprofoundly，butalsoaffectedtheworlddeeply.Fromtheseedsofenvironmentalprotectionconsciousness，toimplementthestrategyofsustainabledevelopment，totheJinpingXisthoughtontheconstructionoftheneweraofecologicalcivilization，toimprovetheecologicalenvironmentinChinaareofgreatsignificancefortheecologicalenvironmentimprovementandtheconstructionofbeautifulChina.“Theideaschanged，andthentheworldwiden”.Inaword，thehingeoftheenvironmentalimprovementisthetransformingoftheideas.Keywords：reformandopeningup;environmentalprotection;theoryandpractice20世紀70～80年代，随着发达国家现代化的实现，臭氧层损害、全球气候变暖、生物多样性锐减、空气、水质、土壤污染等一系列的全球性环境问题开始全面爆发，而这一时期发展中国家的现代化提速，也使得人与自然的冲突和危机不断升级。严峻的环境问题，使得国际社会开始关注全球的可持续发展。1972年，中国代表团参加了在斯德哥尔摩召开的联合国人类环境会议，会议上提到的国外环境问题的严峻性对我国环境保护的制度设计、污染治理和环境管理等产生了重大影响。1973年召开的第一次全国环境保护会议，揭开了中国环境保护事业的序幕。从总体上看，改革开放之前中国工业化水平比较低，环境污染并没有成为中国经济社会发展中的大问题。国内局部的污染事件和国外环境保护运动的推进，我国开始逐渐重视环境保护。改革开放以后，中国经济发展迅速，环境问题日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---益显现并危及生态安全，倒逼环境保护力度升级。从改革开放到现在，环境保护的发展历程呈现一条清晰的脉络。1环境保护基础性法规行政体系的形成十一届三中全会确立了全党全国的工作重心转移到社会主义经济建设上。随着国家发展战略转变，环境保护工作也开始进入发展阶段。1.1环境保护被确定为一项基本国策1983年12月31日至1984年1月7日国务院召开的第二次全国环境保护会议，将环境保护确立为基本国策。1.2环境保护法律法规的建立到1991年为止，中国制定并颁布了12部资源环境法律，20多件行政法规，20多件部门规章，累计颁布地方法规127件，地方规章733件以及大量的规范性文件，初步形成了环境保护的法规体系，为强化环境管理奠定了法律基础。1.3三大政策和八大制度的形成1989年4月底召开的第三次全国环境保护会议形成了“三大环境政策”，即环境管理要坚持预防为主、谁污染谁治理、强化环境管理三项政策。会议总结了实施建设项目环境影响评价、“三同时...