开放大学文化建设刍议高明辉【Reference】开放大学的文化建设是开放大学建设和发展的重要环节，而目前，文化建设往往被忽略。优秀和健康的学校文化不仅是开放大学“软实力”的集中体现，也是保证开放大学长久发展，提升开放大学社会知名度和影响力的重要工作内容。文章从开放大学学校文化建设的重要性、内涵、存在的问题和如何建设开放大学学校文化等几个方面浅谈开放大学的学校文化建设，以此抛砖引玉，望引起更多业内及更多的社会关注。【Keys】学校文化；远程教育；开放大学；建设【中图分类号】G728【】A【】10018794（2016）09003104一、引言学校文化是伴随着学校的诞生而存在的，是学校发展内在的推动力，它在弘扬学校理念、培养合格人才、发挥应有的社会功能方面起着重要作用。开放大学的建设是多方面的，在建设学习型社会的大背景下，开放大学的文化建设是必不可少的，毫不夸张地讲，没有开放大学自身的文化就没有开放大学的未来。1977年2月6日，邓小平在教育部和中央广播事业局联合呈送的《关于筹备电视大学的请示》上亲笔批示，揭开了中国现代远程开放教育的大幕。邓小平、华罗庚、电大、远程、开放大学等诸多词汇逐渐成为了开放大学的Keys，成为了开放大学文化组成的一部分。有学者早就提出远程教育中存在的文化现象由来已久，确实到了认真研究和对待它的时候了。[1]原中央广播电视大学（简称中央电大）校长葛道凯在任期间将电大定位为“平民进步的阶梯、教育公平的砝码、学习者的补给站”。现任国家开放大学（以下简称“国开”）校长杨志坚提出建设“云、路、端”的教育信息化模式及“六网融通”的人才培养模式。[2]这一系列讲话和理念无不是对开放大学文化的凝练与展望。有学者指出：在高校办学中，大学文化具有导向、激励、规范、熏陶、识别等五个方面的重要功能。[3]开放大学是高等教育大众化、普及化的载体，也是适应全民终身学习、为社会成员提供高等教育机会公平的载体。[4]对于开放大学而言，研究和建设学校文化的意义更加深广。二、开放大学学校文化建设的重要性（1）从广播电视大学向开放大学转型，学校文化建设是开放大学建设的重要组成部分。（2）开放大学的建立，赋予了中国远程教育事业新的内涵和发展动力，开放大学将承担了更多新的社会责任和历史使命，扮演了更为重要的社会角色。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》（以下简称“教育规划纲要”）中特别指出办好开放大学的社会责任和社会功能。刘延东同志也对开放大学的建立给予了高度的肯定。开放大学文化的内涵和外延都在发生着变化，这种变化是通过开放大学建立和定位以及承担的社会责任而逐渐发生的。（3）开放大学的文化建设有助于提升体系内的凝聚力。国开的前身为广播电视大学系统，现在为包含国开总部在内以及47家分部的远程开放教育办学体系。国开的成立，各级电大都翘首以盼，期待着变革能够真正的到来。文化的建设能够增强开放大学工作者的归属感、认同感。（4）文化建设与教学质量息息相关，互为因果。教学质量的保障是开放大学存在和发展的根本，没有教学质量，对学校而言一切都是空谈。优质的教学质量可以促进学校文化的蓬勃发展，而校园文化的良好发展又可以反哺教学质量。（5）相对于普通高校而言，开放大学的文化建设更为重要、更为迫切。师生是学校文化创建的主体，对开放大学而言，师生时空分离成为了学校文化建设的阻力，如何有效破解这一难题成为开放大学校园文化建设的课题之一。（6）有部分国开分部的一些教学点合并到当地大中专院校的情况比较普遍，学校文化建设的独立性和灵活性受到了一定的限制，未合并的分校在学校文化建设也存在一定的误区和问题。[5]这些分部基层教学单位文化独立性和统一性的缺失是国开体系学校文化的重大危机，影响了国开学校文化的根基。三、开放大学的特征与现状1特征国开现任校长杨志坚这样定义开放大学的特征：“开放大学最主要的性质和特点，就是借助现代科技手段，打破时空界限，向愿意学习、有能力学习的人提供教育机会和教育服务。”[6]精辟地概况了开放大学的特征：独特的学习途径，师生时空分离的学习状态，特有的学习对...