某某自治区某某市某某旗国道某某线十家满族乡（莫家店）至牛家营子段公路工程政府和社会资本合作（PPP）项目财政承受能力论证某某旗财政局2016年7月2日---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---某某自治区某某市国道某某线十家满族乡（莫家店）至牛家营子段公路工程政府和社会资本合作(PPP)项目财政承受能力论证某某旗财政局2016年7月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---编制单位：某某某某工程招标咨询有限责任公司---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录财政承受能力论证意见11编制依据、原则、目的32项目财务分析42.1基本条件及假设42.2财务分析主要结论43财政承受能力责任识别43.1股权支付责任评价53.2运营支出责任评价53.3风险支出责任评价53.4配套支出责任评价64财政支出责任测算64.1股权支付责任测算64.2运营支出责任测算64.3风险支出责任测算84.4配套支出责任测算94.5汇总分析95财政承受能力评估115.1本级财政收支情况及预估115.2项目支出责任占比某某旗本级财政数据预估126行业和领域均衡性评估137财政承受能力论证结论14---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---财政承受能力论证意见---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除------本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---1编制依据、原则、目的1.编制依据(1)《中华人民共和国预算法》(2)《中华人民共和国政府采购法》(3)《某某院关于加强地方政府性债务管理的意见》（国发〔2014〕43号）(4)某某院《关于政府向社会力量购买服务的指导意见》（2013年96号文）(5)《某某院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指导意见》（国发【2014】60号）(6)《某某院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》（国办发【2015】42号）(7)《财政部关于推广运用政府和社会资本作模式有关问题的通知》（财金【2014】76号）(8)《财政部关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）的通知》（财金【2014】113号）(9)《政府和社会资本合作项目财政承受能力论证指引》（财金【2015】21号）2.编制原则本项目财政承受能力论证采用定量和定性分析方法，坚持合理预测、公开透明、从严把关，统筹处理好当期与长远关系，规范PPP项目财政支出管理，有序推进项目实施，有效防范和控制财政风险，实现PPP可持续发展。3、财政承受能力论证的目的通过测算政府和社会资本合作（以下简称PPP)项目的各项财政支出责任，科学评估目前实施的PPP项目实施对当前和今后年度财政收支平衡状况的影响，评估PPP项目的财政责任支出预算对财政的承受能力，规范PPP项目的各项财政支出管理，有序推进项目的---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---投资管理，防范和控制财政风险。2项目财务分析2.1基本条件及假设1、在建工程资产值约64510万元；2、续建工程建设投资估算约0万元；3、特许经营期10年（含建设期3年）；4、按“企业会计准则解释第2号”，购买资产及续建工程按无形资产进行处理，摊销年限10年，无残值，平均摊销；5、项目公司注册资本5000万元；6、项目总投资64510万元，资金来源为：项目公司股本14214.86万元；融资资金50295.14万元。7、融资利率按中国人民银行5年及以上贷款利率利率4.9%计算，偿还期10年，宽限期1年（即建设期）；8、融资借款均暂按等额本息方式偿还方式进行测算；9、本项目初始运营维护成本按35.37万元/年进行测算；10、运营维护成本按2%增幅每年进行调整；11、税费按法定标准记取；12、法定公积金按净利润的10%计提至注册资金的50%；13、运营费按年2%增幅，两年一调整；2.2财务分析主要结论经测算，在股东内部收益率不低于7%的情况下，运营期年平均服务费26万元/日。在项目执行过程中，应加强监管，设置合理的收入分配方式与调价机制，防止项目公...