经适房乱象的由来及其未来.txt大悲无泪，大悟无言，大笑无声。我们手里的金钱是保持自由的一种工具。女人在约会前，一定先去美容院；男人约会前，一定先去银行。经适房乱象的由来及其未来□本报记者孙文鹰--------------------------------------------------------------------------为了抢在五一节前把经济适用性住房转成商品房，北京昌平和朝阳两区的房管部门一度人满为患，业主彻夜排队。记者从清华大学法学院获悉，我国住房保障法已着手起草，这部法律要对经适房的乱象来个对症下药。五一大限忙乱始于4月26日。这一天，住房城乡建设部公布了《关于加强经济适用住房管理有关问题的通知》，对违规出售、出租、闲置、出借经济适用住房，或者擅自改变住房用途且拒不整改的，将按照有关规定或者合同约定收回，并取消其在5年内再次申请购买或租赁各类政策性、保障性住房的资格。通知甫出，持有经适房产权的业主慌了。家住北京朝阳区百环家园的王先生一晚上接了二十几个中介电话，说经适房转商大限就在五一节前，之后就不能转了，只要拿出三千或五千不等的手续费，中介一切代劳。5月4日，节后上班第一天，王先生一大早就赶到朝阳区房屋登记发证大厅，准备把5年前购买的一套经适房转商。他进到大厅一看，里面人头攒动，有二三百人在排队。大厅门口张贴的数张通知更让王先生傻了眼。通知称，2008年4月8日之前的经适房上市出售，须取得契税完税凭证或房屋所有权证满5年后，可以按照市场价格出售，产权人应按出售价格的10%补交土地收益等税款，落款日期为2010年5月4日。在节前经适房还可以同名换证，五一节过完结束了。这个突变让交易大厅骚动不安。众人在拥挤中，一度与保安发生肢体冲突。最后，排队的市民只好纷纷给家人朋友联系过户事宜。经适房的大作北京天通苑和回龙观的情形又如何？“五一之后,经济适用房将被政府收回……”家住回龙观的李先生在4月28日晚接二连三收到类似的短信，都是中介发来的，他开始坐立不安。一夜未眠的李先生在第二天早晨8点赶到昌平区房地产交易中心，结果，这里人山人海的情形更让他神慌。李先生收到的那些骇人短信五一之前在经适房业主间疯狂传播。昌平房管中心在4月底的两天里有千人彻夜排队，服务大厅的工作人员不断向外扩音：政策现在没有变化,请排队安心办理。而中介们在一边故作神秘劝告业主——五一是大限，政策说变就变。五一大限的传言,最高达8000元的中介代办费用，民众的政策性恐慌让经适房走到了疯狂的闹剧边缘。乱象由来关于经适房的丑闻，这些年不断充斥报端。无论是武汉经济适用房被大量出租房主借此牟利，还是宁波近千人骗购经适房，问题的症结无非权力寻租和监管不力。4月26日住建部对经适房的新规被舆论看好，虽然此前有一个《经济适用房管理办法》，已实施两年，但其间寻租、腐败不断，这一次住建部重申相关规定，目的还是针对乱象。经适房的乱象由来已久。回顾经适房所走过的历程，也就明白它乱由何而来了。20年前的1991年6月份，国务院在《关于继续积极稳妥的进行城镇住房制度改革的通知》中提出，大力发展经济适用的商品房，优先解决无房户和住房困难户的住房问题。1997、1998年是房改的关键时期，也是房地产产业的起步时期，国家为了解决中低收入家庭住房困难和拉动内需，推动市场消费，适时推出了经济适用房政策。之后，经适房迎来高速发展时期。全国最大的经适房项目，也可以说是全国经适房的代表作——北京回龙观和天通苑应运而生。当年这两个小区的中小户型很受中低收入家庭青睐，而一些大户型却被搁置。售楼处的工作人员主动游说，鼓励甚至帮助那些腰包稍稍鼓胀的市民购买大户型。每平2650元的价格在当时不便宜，因为同地段的商品房也仅仅每平米3000元左右。也就是说，最开始的时候，经适房和市场价的房子差别不大。所以，买天通苑和回龙观大户型的市民被亲友嘲为发傻，是替政府解围——因为卖不动。时间到了2007年，商品房市场开始春风鼓荡，价格一路狂飙，经适房因相对低的价格就成了廉价物美的抢手货。早已买到手的高兴，没有买到的眼红，经适房一时间成了众矢之的，拥有大户型被千夫所指，开宝马车住天通苑被当成了骗子...